“政府要進一步簡政放權，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，不斷提高政府管理效能和服務效率。”全國人大代表、西安市市長董軍１０日在接受新華社記者采訪時說。

　　“政府要把能放、該放的權力全部放開放到位，把該管的事情管住、管好。”董軍說，在簡政放權實踐中，他發(fā)現(xiàn)還存在權責不夠對等，權屬不夠清晰，權能不夠匹配，審批效率不夠高等問題。

　　“比如區(qū)縣承擔著大量的經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理等工作，相應的行政審批和執(zhí)法權卻有很多不在區(qū)縣上，但又要承擔相關責任，接受上一級市里的考核，權責不一致的問題還比較突出。”他說。

　　他說，市、區(qū)將一些事權下放后，卻沒有將相應的財權、人權等要素配置權一并下放，造成事、權、責、利的脫節(jié)，出現(xiàn)權力下放“接不住、接不好”的情況，容易走進“一放就亂、一亂就收”的“怪圈”。

　　“有街道辦同志講，如果市、區(qū)僅僅將事權或責任下放，將一味地增加街道的工作和負擔，影響街道正常的工作。”他說。

　　對于怎樣切實落實好簡政放權工作，董軍說，要首先厘清事權下放的權責、權屬和權能關系，并對現(xiàn)有行政事權進行認真摸底核實，真正搞清楚有哪些權該放沒有放。市級部門“一把手”要負主責，既要落實放權責任，也要落實監(jiān)管責任。

　　“各級各部門要有大局觀念、責任意識，對該放的權要舍得‘割肉’，不能捉迷藏，不能摻水分，能‘捆綁’下放的要‘捆綁’下放，對一時還做不到的，要明確提出時間表，積極創(chuàng)造條件推出。”他說。

　　對于許多人擔心政府“一放就亂、一亂就收、一收就死”的問題，董軍說，簡政放權的過程中，需要嚴明紀律和有效監(jiān)督。

　　“要加強監(jiān)督，防止上有政策、下有對策，決不允許貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，推諉扯皮、明放暗不放。”他說。

　　同時，他建議加強考核，把簡政放權工作納入各級考核體系，作為一項事關全局的重要工作來推進。

　　“公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，適時以適當方式公開，接受輿論和社會監(jiān)督。”他說。