涉農資金一直存在“散、小、亂、雜”等亂象，建議加快建立中央涉農資金整合聯(lián)席會議制度，改革財政審批方式，下放事權，從機制上堵住項目資金跑、冒、滴、漏等問題。

　　本報訊（記者顧磊）“目前，各級財政對‘三農’的資金扶持力度越來越大，但是涉農資金的使用存在問題。”3月5日，全國政協(xié)委員劉衛(wèi)昌在接受記者采訪時表示。

　　劉衛(wèi)昌委員介紹，涉農資金一直存在“散、小、亂、雜”等亂象，基層反映的主要問題有：行政成本高、使用效率低、容易脫離實際等。由于條塊分割等體制和專款專 用等政策，涉農資金仍由政府部門多頭管理、多頭下達，審批權大多集中在中央一級、部門之間缺乏協(xié)調，零敲碎打、“撒胡椒面”等問題仍然難以改變，使基層在 整合涉農資金時受到諸多限制，很難有所作為。

　　為此，劉衛(wèi)昌委員建議，建立機制，統(tǒng)一把關。中央要加快建立中央涉農資金整合聯(lián)席會議制度，對涉農資金進行集中整合。

　　“要做到‘預算一個盤子，支出一個口子’，減少重復交叉現(xiàn)象。”劉衛(wèi)昌委員告訴記者，“省、市也要成立相應的聯(lián)席會議制度和機構，避免分散、重復和交叉的問題。”

　　其次，他認為要下放權限，集中使用。中央和地方政府要改革財政審批方式，下放事權，實行指標額度控制和項目備案制，重點審批打捆涉農項目的資金使用總量、內容、期限等內容，不再規(guī)定每一個具體項目的實施地點等，把選點權等權力交給縣級政府。

　　此外，還要加強監(jiān)督，獎勵典型。劉衛(wèi)昌委員強調：“要避免在項目資金使用管理上，既當‘運動員’又當‘裁判員’的現(xiàn)象發(fā)生，從機制上堵住項目資金跑、冒、滴、漏等問題。同時，為了避免‘吃大鍋飯’，中央要設立獎勵資金，重點獎勵績效明顯的地方。”