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徐濤委員:為產(chǎn)業(yè)化插上“金融翅膀”
兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員徐濤提出,通過深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持,對(duì)于提高農(nóng)村金融的運(yùn)行效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步深化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“由于農(nóng)村金融抑制的存在,農(nóng)村金融服務(wù)的嚴(yán)重缺失,尤其是資金的匱乏問題,已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。”徐濤認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,離不開資金的大力扶持,而當(dāng)前金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在不少問題:農(nóng)民收入緩慢增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)自身的積累逐漸萎縮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在很大程度上受制于資金積累能力;許多縣鄉(xiāng)負(fù)債量大,財(cái)政緊缺,專項(xiàng)配套資金難以落實(shí);龍頭加工企業(yè)資金實(shí)力和管理能力有限,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中資金缺口較大,商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金需求;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力的不足制約了信貸的投放等。
徐濤提出,完善現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系,形成一個(gè)分工明確、重點(diǎn)突出的多元化金融支持體系。金融部門在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,積極參與當(dāng)?shù)?ldquo;主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)的正確選定,大力支持“主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)發(fā)展,以發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的示范帶頭作用;支持區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,以突出本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),注重支持集種植、養(yǎng)殖、休閑、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)為一體的觀賞農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以此促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。
她還建議,建立金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、實(shí)施貸后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁機(jī)制;根據(jù)農(nóng)業(yè)貸款的不同種類,成立專門的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。另外也可采取農(nóng)戶或企業(yè)間聯(lián)保的形式,通過建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制切實(shí)改善農(nóng)村信貸的信用環(huán)境;加快培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng),充分利用資本市場(chǎng)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)多渠道融資。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)
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