每年兩會，“反腐敗”都是老百姓最關(guān)心的話題。李克強(qiáng)總理在本屆政府的首份政府工作報告中指出，要“深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息”。

　　今年兩會，因為一年多來中央高壓反腐，高級官員頻頻落馬，使反腐敗話題更是備受關(guān)注。

　　反腐壓力要層層傳導(dǎo)

　　3月7日上午，河南團(tuán)的審議現(xiàn)場。人大代表、著名作家凌解放（筆名二月河）用“蛟龍憤怒、魚鱉驚慌、春雷震撼、四野震動”這16個字評價了當(dāng)前的反腐力度。在他看來，從歷史上看，“沒有哪一個時期有我們今天的反腐力度。”凌解放代表認(rèn)為，所謂“高薪養(yǎng)廉”的主張，并未得到歷史經(jīng)驗的支持，他希望能夠把古今清廉之士的故事編成教科書，讓諸葛亮、海瑞、包公、焦裕祿這些廉潔奉公的歷史人物，成為天下官員的楷模。

　　會場里坐著下團(tuán)參加審議的中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山。作為中央最高層坐鎮(zhèn)反腐敗戰(zhàn)場的主將，王岐山表示，反腐敗要一年一年地堅持，把反腐倡廉一抓到底。此前，他在北京團(tuán)參加審議時也發(fā)表講話稱，各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　“要層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解到基層、落實到人。”王岐山說。

　　“為官不易”才能風(fēng)清氣正

　　在反腐重拳的高壓下，“為官不易”成了一個常見的“感慨”。一年多來，中央始終堅持“老虎蒼蠅一起打”，對腐敗采取高壓態(tài)勢，讓官員中的墮落分子心驚膽戰(zhàn)，也讓公眾對風(fēng)清氣正的環(huán)境有了更多期待。

　　兩會前夕，中央第八巡視組向廣東省反饋情況，指出一些地方“裸官”問題突出。在兩會廣東團(tuán)開放團(tuán)組會議上，廣東省委書記胡春華直面這個問題，他表示：“省委正在對‘裸官’問題進(jìn)行核查，一旦核查清楚一定會按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。2014年我們會繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢。”

　　在湖南團(tuán)，因為外界高度關(guān)注衡陽破壞選舉案，也讓這里記者云集。在5日接受中外媒體采訪的全體會上，湖南省人大常委會副主任謝勇介紹，目前已對涉案的568人省市代表資格依法進(jìn)行了處理，對58人進(jìn)行了刑事立案。

　　此外，隨著“八項規(guī)定”、“反對四風(fēng)”的貫徹落實，整個社會環(huán)境也在發(fā)生積極變化。

　　落實制度形成長效機(jī)制

　　在采訪中，許多代表委員表示，現(xiàn)在中央采取反腐敗高壓態(tài)勢，取得了很好效果，但還要通過制度建設(shè)讓反腐敗常態(tài)化、長效化。

　　政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授蔣洪就在自己的“兩會親歷日記”中寫道，“整個社會都感受到中央反腐的決心和采取的超常規(guī)力度。要想解決根本問題，就必須建構(gòu)機(jī)制，讓社會公眾對權(quán)力部門形成制約。”

　　“制度建設(shè)首先要體現(xiàn)在放權(quán)上，我認(rèn)為總理的政府工作報告抓住了核心。”河北省沙河市欒卸村黨支部書記李長庚代表說，簡政放權(quán)也是反腐敗，而且是源頭上的反腐敗。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用什么關(guān)？報告里說，權(quán)力清單要公開化，我認(rèn)為這是非常好的措施。”

　　湖南律師秦希燕代表說：“從去年反腐敗工作的成績來看，通過巡視組制度，發(fā)現(xiàn)和查處各地區(qū)各部門存在的腐敗現(xiàn)象，很有效果。”秦希燕說，“但是這個制度應(yīng)該形成一個常態(tài)化的機(jī)制。”

　　秦希燕建議，提高反腐敗科技化、信息化水平，真正讓權(quán)力在陽光下運行。而且，在具體的工作實踐中，正視網(wǎng)絡(luò)反腐，支持、引導(dǎo)、發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)調(diào)真實性和及時性，將其發(fā)展為動員群眾參與反腐的利器。

　　“反腐敗從根本上來說要靠制度，但一個好制度如果不能有效地貫徹落實執(zhí)行，束之高閣也會成為一紙空文。”秦希燕說，“在反腐敗工作中，應(yīng)當(dāng)將制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核和責(zé)任追究有機(jī)地結(jié)合起來，形成制度執(zhí)行的強(qiáng)大推動力。而且，還應(yīng)該加大懲治腐敗的力度。當(dāng)前的司法實踐中，對行賄犯罪的懲處過于寬緩，對引發(fā)貪污賄賂案件的環(huán)境清理力度不夠，因此，必須用法律、用嚴(yán)格的刑罰手段清理領(lǐng)導(dǎo)干部周圍能夠引起或者是誘使犯罪的環(huán)境。”