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          邁好全面深化改革關(guān)鍵一步

          ——從十八屆三中全會(huì)到全國(guó)兩會(huì)

          2014年02月26日 14:24 | 來源:新華社
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             100多天前,黨的十八屆三中全會(huì)繪制出全面深化改革的藍(lán)圖,吹響新一輪改革開放的進(jìn)軍號(hào)。
            百日后的今天,世界又迎來觀察中國(guó)的“兩會(huì)時(shí)間”——十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議即將召開,黨的主張將通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,成為各族人民的共同行動(dòng)。
            2014年是全面深化改革“元年”。從十八屆三中全會(huì)到2014年全國(guó)兩會(huì),中國(guó)如何邁好全面深化改革的第一步,舉國(guó)期待,全球矚目。
            從十八屆三中全會(huì)到全國(guó)兩會(huì)——全面深化改革成為鮮明的時(shí)代標(biāo)識(shí)。從中央到地方,全國(guó)上下改革的共識(shí)更加凝聚,氛圍更加熱烈,行動(dòng)更加有力
            2014年,又是一個(gè)春天。
            北京天安門廣場(chǎng)西側(cè)的人民大會(huì)堂。工作人員正在為即將到來的兩會(huì)緊鑼密鼓地準(zhǔn)備。
            此時(shí),1000多公里外的上海外高橋,自貿(mào)區(qū)管委會(huì)綜合服務(wù)大廳統(tǒng)一領(lǐng)取工商執(zhí)照的1號(hào)窗口前人頭攢動(dòng)。雖然已經(jīng)投入使用近5個(gè)月,如今這里依然平均每天誕生100家企業(yè)。
            試水“深水區(qū)”改革,讓這里迸發(fā)出新的活力。上海自貿(mào)區(qū)土地面積只有全市的0.45%,但每天新生企業(yè)數(shù)量卻占到全市新生企業(yè)數(shù)量的大約10%。
            “企業(yè)大多往成本洼地走,我們這里本來是成本高地,可投資熱情前所未有,究其根源是因?yàn)檫@里是制度高地,改革開放促進(jìn)了制度創(chuàng)新,激發(fā)出市場(chǎng)活力。”上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波深有感觸。
            如果把36年前開啟的那輪改革看作是中華民族實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵抉擇,如今,全面深化改革的提出,則是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“關(guān)鍵一步”。
            距離十八屆三中全會(huì)閉幕僅一個(gè)半月,2013年12月30日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立。中國(guó)改革大業(yè),因有這一強(qiáng)有力、高層級(jí)的推動(dòng),格外受到關(guān)注。
            “改革需要頂層設(shè)計(jì)。無論是高層頻頻表態(tài),還是全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,都凸顯出中央推進(jìn)改革的決心。大家都能感覺到,從全會(huì)閉幕到現(xiàn)在,全國(guó)上下都被一種強(qiáng)大的改革共識(shí)所籠罩。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)說。
            “往年發(fā)展和改革工作會(huì)議部署來年任務(wù)時(shí),改革往往是排在十多項(xiàng)工作之后才提及,篇幅也較少。去年底的工作報(bào)告對(duì)改革的部署大幅擴(kuò)充,成為與發(fā)展并列的兩大部分之一,并且以改革貫穿始終。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民說。
            上下一心百業(yè)成。從十八屆三中全會(huì)以來的短短100多天來,一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的改革不斷取得新突破——
            2013年12月9日起,金融機(jī)構(gòu)可開展同業(yè)存單業(yè)務(wù),利率市場(chǎng)化改革又邁出重要一步;
            同日,中央組織部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》公布,規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo);
            2013年12月28日,全國(guó)人大常委會(huì)通過廢止勞教制度的決定,延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的勞教制度走到盡頭;
            從今年1月1日起,鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,財(cái)稅改革向縱深推進(jìn);
            今年2月份,國(guó)務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng),權(quán)利清單制度逐步建立,簡(jiǎn)政放權(quán)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;
            從今年3月1日起,工商登記制度改革在全國(guó)推廣,將極大激發(fā)市場(chǎng)活力;
            在反四風(fēng)、反腐敗、規(guī)范公務(wù)員行為等方面,力度之強(qiáng)、勢(shì)頭之大,前所未有;
            ……
            在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一系列涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的改革舉措,行動(dòng)快,指向準(zhǔn),落點(diǎn)實(shí),反響好。

          編輯:付鵬

          關(guān)鍵詞:全面深化改革 中國(guó)

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