“競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)的改革，必須打造一個競爭性的環(huán)境，按照市場規(guī)則來運作，造就一個國有企業(yè)和民營企業(yè)，真正的平等競爭的地位，既有利于實現(xiàn)我們的基本經(jīng)濟(jì)制度，叫做多種所有制共同發(fā)展，同時有了一個有序的良好的競爭環(huán)境，對國有企業(yè)本身的改革是有推動作用的。”

　　在中石化開啟了新一輪國資混合所有制改革的序幕之后，國資改革已成燎原之勢。

　　近期各地的國資國企改革也有明顯提速的趨勢，包括貴州、天津、廣東、重慶、湖南等，多個地方國資改革方案也紛紛出爐。

　　在此之前，國資委在“兩會”前已向央企進(jìn)行了新一輪意見征求，重新對《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改并遞交國務(wù)院。但到目前為止，《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》尚未出臺，一些改革的熱點問題還沒有達(dá)成一致意見。

　　4月2日下午，在國有企業(yè)分類改革與治理研討會上，關(guān)于國企如何分類成為討論的焦點。

　　國企改革加速推行

　　在十八屆三中全會之后，國企改革呈加速之勢。

　　2月20日，中國石化發(fā)布公告，將引入社會和民營資本參股，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。此舉開啟了新一輪國資混合所有制改革的序幕。

　　兩會前夕，國資委向央企進(jìn)行了新一輪意見征求，重新對《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改并遞交國務(wù)院。

　　今年兩會上，政府工作報告和高層的表態(tài)也為國企改革指明了“大方向”：政府工作報告也強調(diào)，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。

　　此后，寶鋼集團(tuán)、中航科工集團(tuán)、中國海運集團(tuán)、大唐集團(tuán)等多家央企，相繼成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)改革事宜。上述央企都已有了改革的總體方案，并上報了國資委。

　　近日有媒體報導(dǎo)，中鋁與中信集團(tuán)也向混合所有制邁出了實質(zhì)一步，中鋁相關(guān)人士透露，總部已成立由董事長任組長的全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組，中鋁這次改革，鼓勵成員單位引進(jìn)民資，吸引職工持股，允許非國有資本控股，下屬長沙有色冶金設(shè)計研究院與民營公司的合作則是樣本。中鋁改革涉及的上市公司有南山鋁業(yè)、中國鋁業(yè)、焦作萬方、金馬集團(tuán)等。而中信泰富正與中信集團(tuán)協(xié)商，以現(xiàn)金及配售新股（代價股份）形式收購其控股股東中信股份100%股權(quán)，實現(xiàn)在港整體上市。

　　事實上，在十八屆三中全會制后，地方國資改革的速度更快。

　　除了已于去年底發(fā)布的《上海國資國企改革20條》外，近期廣東、深圳、北京、天津、湖南、江西等地的國企改革也呈加速之勢。

　　“從目前進(jìn)行的國企改革看，不管是央企還是地方國企，混合所有制都是改革的重點。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉在接受本報記者采訪時表示，與上一輪國企改革“抓大放小”不同的是，本輪國企改革是在十八大三中全會明確“市場在資源配置中起決定性作用”等重要改革理念基礎(chǔ)上啟動的，是本屆政府深化改革尤其是深化經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分，這決定了本次以混合所有制為關(guān)鍵詞的國企改革的力度和深度。

　　但是趙曉同時也認(rèn)為，目前除了實現(xiàn)混合所有制這個方向外，其他方面的改革進(jìn)展并不太大。

　　“即使是混合所有制改革，一些深層次問題也還沒有解決。比如國資委提出大部分國企都可發(fā)展成混合所有制，一些地方也提出非禁即入促民資，在這種情況下混合所有制必將大發(fā)展。但是就央企來說，哪些央企可以搞混合所有制，哪些不可以等等，這些都需要進(jìn)一步細(xì)化。”趙曉說。