預(yù)期　進(jìn)一步發(fā)揮民間金融支持實(shí)體作用

　　從今年二季度以來，中央層面接連釋放出針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的定向放松信號(hào)，主要針對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)兩大領(lǐng)域，以及與民生相關(guān)的首套房貸款市場(chǎng)。實(shí)際上，包括小額貸款公司在內(nèi)的民間金融機(jī)構(gòu)一直以來都發(fā)揮著對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的融資市場(chǎng)補(bǔ)充作用。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，通過全國(guó)性的小額貸款公司管理辦法，或者成立全國(guó)性的小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)，形成系統(tǒng)性的監(jiān)管機(jī)制，不僅能夠促進(jìn)這一民間金融領(lǐng)域的發(fā)展，也能夠防范融資亂象的風(fēng)險(xiǎn)。

　　多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家指出，在大多數(shù)地區(qū)，小額貸款公司歸屬地方金融辦監(jiān)管，但各地在融資、稅負(fù)等方面的政策顯現(xiàn)出較大差異，有的地方監(jiān)管過于保守，行業(yè)創(chuàng)新受到抑制。未來應(yīng)該明確指定央行或銀監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管部門統(tǒng)一進(jìn)行政策協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)控制和市場(chǎng)規(guī)范。此外，建立全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)有利于自律機(jī)制生效和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　另外，還應(yīng)該建立小貸公司分級(jí)評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度。通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)體系，對(duì)于信用級(jí)別高的小貸公司可以提高其在銀行的融資杠桿，引導(dǎo)其增資擴(kuò)股、兼并重組做大做強(qiáng)，提升服務(wù)能力；對(duì)于信用級(jí)別相對(duì)較低的小貸公司則要加強(qiáng)監(jiān)控和檢查，建立退出機(jī)制，嚴(yán)防違規(guī)個(gè)案引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)社科院金融研究所一位研究員對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出：“民間金融市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍有較大的空間，這一市場(chǎng)能夠在某種程度上幫助解決金融資源的配置問題，因此，在監(jiān)管層面上應(yīng)該更加明晰監(jiān)管責(zé)任、制定相應(yīng)的規(guī)則，與此同時(shí)，民間金融的征信體系也亟待建立。”