推動污泥處置需多方發(fā)力

　　有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士表示，隨著各地大批建設(shè)污水處理廠，污泥處置能否順利推進，成為污水處理能否順利實現(xiàn)預期目標的關(guān)鍵所在。鑒于目前污泥處置進展緩慢的現(xiàn)狀，國家有關(guān)部門需要加大政策和資金引導力度，尤其是引導社會資本進入污泥處置進程中來，最大限度地防止因為污泥處置不力造成的環(huán)境二次污染。

　　首先，政府應加大政策和資金引導。長春市水務集團副總經(jīng)理王爽表示，污水治理和污泥處置屬于城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是污水處理不以盈利為主要目的。但是，污泥處理作為污水處理的下游產(chǎn)業(yè)鏈，如果國家能夠加強有針對性的引導，就可以吸引社會資本參與進來，也可以減輕財政負擔。

　　陳同斌說，國家要求各地建設(shè)污水處理廠的同時，也要要求必須配套建設(shè)污泥處置工程，這個必須成為一個硬指標。同時，國家可以適時開征污泥處置費用，或者將污泥處置費用納入污水處置費用之中。

　　其次，是確定處置模式。污泥處理處置有兩種主要的商業(yè)模式：一是以政府投資為主導的工程提供模式(EPC)，工程建成后由政府(業(yè)主)自運行；二是政府采購服務的特許經(jīng)營模式，以DBO/BOT/委托運營等為代表。一些專家和業(yè)內(nèi)人士建議，BOT是目前污泥處理處置項目中采用最廣泛的商業(yè)模式，也是今后可以在全國范圍內(nèi)推廣的模式。

　　再次，污泥處置之后去向何方需要明確。目前我國農(nóng)業(yè)部、住建部、環(huán)保部等部門各自有一套對于污泥處置的標準，比如農(nóng)業(yè)部不準處置后的污泥還田，就在一定程度上打消了很多企業(yè)參與污泥處置的積極性。

　　中國工程院院士張杰認為，污水廠的污泥，也就是城市人居糞便、廚余垃圾和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物，這些都應該回到農(nóng)田去，這是解決水污染問題的正當出路，也是自然界植物營養(yǎng)素循環(huán)的規(guī)律。“污泥回農(nóng)田可能存在的問題，重金屬和少量難分解有機物的問題經(jīng)常被提出，但這些都是可以用技術(shù)手段攻關(guān)解決的，植物營養(yǎng)素的循環(huán)規(guī)律不可違背，違背的話我們要受到嚴重的報應。”

　　然而，楊宏志、陳同斌則認為，由于目前我國很多城市的污水處理廠并不能控制進廠污水的質(zhì)量和來源，之后污泥處置后的污泥土壤不能保證重金屬不會超標等現(xiàn)象。“建議國家先把處置后的污泥用在綠化美化環(huán)境上，比如綠植栽培和城市園林建設(shè)，可以大膽采用處置后的污泥土壤。”

　　此外，城市管網(wǎng)建設(shè)也需要提升建設(shè)質(zhì)量和水準。張杰、柳德才認為，多地都在建設(shè)中的城市新區(qū)需要做好排水管網(wǎng)雨污分離建設(shè)，使得新建的污水處理廠能夠承接來源清楚的污水，這樣產(chǎn)生的污泥及其出之后的產(chǎn)品，就可以達到還田的最終目標。