現(xiàn)實的挑戰(zhàn)

　　事實上，在《方案》下發(fā)之前，云南就已開始了金融改革探索，目前，金融已成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年云南省實現(xiàn)金融業(yè)增加值693.93億元，同比增長23.5%，占全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別達到5.92%、14.17%。全省金融業(yè)稅收收入154.74億元，同比增長20.6%，從業(yè)人員超過17萬人。

　　在“金融入（出）滇”工程上，目前掛牌開業(yè)的有太平洋證券老撾合資公司、富滇銀行與老撾外貿(mào)銀行合資設立的老中銀行；馬來西亞銀行、渣打銀行（中國）有限公司昆明分行的籌建申報材料已上報銀監(jiān)會。同時為推動多層次資本市場的建立，云南當?shù)氐钠髽I(yè)上市、新三板掛牌轉(zhuǎn)讓進程也在加快。

　　不過，在我國垂直化的金融監(jiān)管體制下，地方金融改革依然困難重重。

　　目前，云南的金融機構仍然是國有股份制商業(yè)銀行占最大比重，地方股份制商業(yè)銀行、地方性、集體性、外資性等金融機構所占比重不大，金融體系的商業(yè)化明顯偏弱，這也催生了暗涌的民間金融體系靈活而分散地服務當?shù)刂行∑髽I(yè)及個人。此外，各種金融服務中介機構、配套措施跟不上，人才缺失。

　　從金融業(yè)務來看，目前昆明不僅沒有衍生金融工具市場，且有些市場尚未發(fā)育。如再保險市場、黃金市場等資本市場，規(guī)模不大且較脆弱；相當一部分的現(xiàn)有市場，如票據(jù)貼現(xiàn)市場和住房抵押市場，融資功能有待進一步發(fā)揮。

　　為規(guī)范民間金融，云南出臺了《關于加快推進民營金融機構創(chuàng)新發(fā)展試點工作的指導意見》，引導民間資本設立了27家民間融資登記服務機構，15家民間資本管理公司和兩家金融服務公司。同時，云南省政府已經(jīng)制定措施支持金融機構“引進來”和“走出去”。

　　不過，現(xiàn)行金融體制不合理、不匹配的問題依然突出，如何平衡當?shù)亟鹑趧?chuàng)新與國家統(tǒng)一監(jiān)管問題，還需要海關、商務、金融、外事等多部門的通力合作。

　　在今年6月份由本報主辦的互聯(lián)網(wǎng)金融沙龍上，劉光溪談到現(xiàn)行金融體制時曾直言：縱向上看，金融政策、金融立法、金融資源配置不匹配，即金融政策決策權、金融立法權集中在上層，不能很好地適應地方經(jīng)濟發(fā)展和金融改革的需求。而金融資源配置權也集中在各金融機構總部，需求卻在地方，極易出現(xiàn)需求與供給傳導不及時、配置錯位的情況；橫向上看，監(jiān)管與金融發(fā)展不匹配、金融機構資源配置不匹配（銀行資產(chǎn)中五大行控制了銀行業(yè)金融資產(chǎn)的80%），還有銀行金融資源配置區(qū)域間不平衡，中西部地區(qū)所占用的銀行金融資源還不到30%，無法對經(jīng)濟落后地區(qū)金融發(fā)展形成有力支持等。

　　而這些，正是云南沿邊金改下一步面臨的更大挑戰(zhàn)。