市人大常委會一審住房保障、控?zé)?、居家養(yǎng)老服務(wù)三個(gè)條例草案

　　市第十四屆人大常委會第十二次會議昨天一審《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》、《北京市控制吸煙條例草案（草案）》、《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》。根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》，本市擬不再籌建經(jīng)適房、限價(jià)房，由“配售型保障房”取代。根據(jù)“老人老辦法”，2013年4月19日前申請的10萬戶備案家庭，還可繼續(xù)等待輪候經(jīng)適房、限價(jià)房。值得注意的是，本草案取消了收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售。

　　全國首創(chuàng)不設(shè)收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　草案從維護(hù)居民基本住房權(quán)利的高度，取消了收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定本市城鎮(zhèn)戶籍家庭和個(gè)人，無房或者住房困難的，均可以申請保障性住房，在全國屬于首創(chuàng)。

　　但考慮到保障家庭困難程度，遵循公平原則，草案同時(shí)規(guī)定，按照申請家庭和個(gè)人申請時(shí)間、收入以及申請人父母、成年子女住房情況等，從低到高、分階段予以保障。保障房分為“配租型保障房”和“配售型保障房”兩類，堅(jiān)持小戶型原則，每個(gè)保障家庭只能申請一套。

　　配售型保障房禁上市出售

　　配租型保障房在供應(yīng)對象上針對本市城鎮(zhèn)戶籍的家庭或者個(gè)人，在本市無住房或者住房面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，均可以申請，具體面積標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門制定。

　　在后期管理上，承租人不得有轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換承租住房等行為；通過購置、繼承等方式取得其他住房的，應(yīng)退回承租住房。

　　配售型保障房供應(yīng)對象為本市城鎮(zhèn)戶籍的無房家庭，且從未享受過任何福利分房或配售過保障房等政策性住房。分配實(shí)行項(xiàng)目登記制，不搞輪候。

　　配售型保障房實(shí)行封閉管理，房屋只能用于自住，不得上市出售，不得出租、出借、贈與、擅自調(diào)換或改變住房用途；確需轉(zhuǎn)讓的，政府予以回購或再配售。

　　租賃補(bǔ)貼方面，符合條件的保障家庭或個(gè)人自行到市場租房的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向政府領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼。目前，本市廉租租賃補(bǔ)貼家庭已達(dá)2.8萬戶。