尷尬　壞賬居高阻礙企業(yè)步伐

　　盡管市場(chǎng)潛力巨大，但由于機(jī)制不成熟，已開展農(nóng)村融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)普遍面臨壞賬等多重風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)開展并不順利。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在大規(guī)模農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)上，很多公司的壞賬率很高。還有一些農(nóng)業(yè)設(shè)備(如大棚等)，由于發(fā)生壞賬無法處置，租賃公司不得不采取抵押農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的模式以抵御風(fēng)險(xiǎn)。

　　宜信租賃一位負(fù)責(zé)人坦言，農(nóng)村融資租賃市場(chǎng)首先會(huì)受到農(nóng)村信用體系不完善的制約。和城市不同，農(nóng)戶的小額現(xiàn)金交易很難留下痕跡，對(duì)信用數(shù)據(jù)的挖掘難度較大。另外，當(dāng)前的法律環(huán)境也不夠健全，一旦遭遇由于經(jīng)銷商的誠(chéng)信問題而產(chǎn)生的糾紛，通過司法渠道解決也有難度。他還指出，保險(xiǎn)機(jī)制不健全也制約了農(nóng)機(jī)租賃市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　此外，農(nóng)村融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展還面臨認(rèn)知度低的巨大阻礙。一位租賃公司的負(fù)責(zé)人說，其公司業(yè)務(wù)落地前，他曾經(jīng)走訪了一百多家國(guó)家級(jí)、市級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)基本上都沒有聽說過農(nóng)業(yè)融資租賃。

　　除了市場(chǎng)環(huán)境因素外，目前農(nóng)業(yè)融資租賃行業(yè)本身具有的租賃物件雜、單體金額量小、承租人資產(chǎn)規(guī)模小、財(cái)務(wù)管理較不規(guī)范、項(xiàng)目投資金額大、回報(bào)周期長(zhǎng)、收益率偏低等特點(diǎn)，也導(dǎo)致租賃公司在該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展上顯得有些躊躇。據(jù)介紹，上述制約因素暫難得到改觀。并且由于融資租賃以物權(quán)為基礎(chǔ)，但目前農(nóng)村土地和土地上的設(shè)施確權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)尚不清晰，增加了該項(xiàng)業(yè)務(wù)的政策性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加重租賃企業(yè)的顧慮。

　　有關(guān)專家告訴記者，上述多重風(fēng)險(xiǎn)的背后，反映出監(jiān)管缺位的現(xiàn)實(shí)。譬如，雖然最近幾年農(nóng)村融資租賃企業(yè)都忙于規(guī)模擴(kuò)張，但目前全國(guó)還沒有專門針對(duì)農(nóng)村融資租賃的法定登記機(jī)構(gòu)。據(jù)介紹，融資屬于資本運(yùn)作的業(yè)務(wù)，應(yīng)歸銀監(jiān)系統(tǒng)主管，而租賃又屬于商務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)管范圍，雖然商務(wù)部有相關(guān)的管理辦法和業(yè)務(wù)登記系統(tǒng)，但目前更多還是靠行業(yè)在自律。

　　建議　多主體聯(lián)動(dòng)模式降低風(fēng)險(xiǎn)

　　多位業(yè)內(nèi)專家建議稱，要降低多重風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村融資租賃業(yè)務(wù)的影響，在現(xiàn)有條件下企業(yè)可以采取多主體聯(lián)動(dòng)的模式，爭(zhēng)取同時(shí)保證企業(yè)和農(nóng)民等多方利益。

　　具體來說，銀行系金融租賃公司可以充分發(fā)揮和母行的天然聯(lián)系，通過利用銀行的網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)金融租賃認(rèn)知度不高和信用體系不健全等問題；私有的金融租賃公司可以和政府進(jìn)行財(cái)政聯(lián)動(dòng)，把財(cái)政支持農(nóng)村流通企業(yè)的專項(xiàng)資金作為租金來源，或者用財(cái)政的補(bǔ)貼作為貼息資金，可以放大財(cái)政政策效果；銀行、大型廠商和融資租賃業(yè)互相也可以聯(lián)合，組建多種公司擴(kuò)大融資租賃公司資本金的來源渠道，能夠滿足不同承租人在不同時(shí)期的需求。

　　另外，曾在國(guó)外調(diào)查過農(nóng)村融資租賃行業(yè)的多位專家告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，對(duì)于租賃企業(yè)來說，全世界的農(nóng)村都有一個(gè)共同特點(diǎn)，作為承租人的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)著地處偏遠(yuǎn)且分散，租賃企業(yè)不能經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)檢查，監(jiān)管成本較高。因此，很多國(guó)家要求農(nóng)戶聯(lián)合承租，多個(gè)農(nóng)戶(或企業(yè))可以組成聯(lián)合承租小組，對(duì)承租資產(chǎn)共同擔(dān)保，并相互監(jiān)督，一旦出現(xiàn)違約情形，所有成員都有連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　專家還表示，在多數(shù)國(guó)外的農(nóng)業(yè)融資租賃企業(yè)中，二手設(shè)備租賃業(yè)務(wù)都會(huì)占據(jù)租賃總量相當(dāng)大的比例，這是值得我國(guó)企業(yè)借鑒的。相對(duì)于新設(shè)備租賃而言，二手設(shè)備的租賃費(fèi)用明顯低廉，因此備受廣大農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的歡迎。同時(shí)二手設(shè)備的租賃期限普遍較短，能夠降低租賃公司的信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　專家建議，下一步需要完善融資租賃法律體系，增加針對(duì)涉農(nóng)融資租賃的優(yōu)惠政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠等，出臺(tái)相關(guān)政策降低涉農(nóng)租賃行業(yè)準(zhǔn)入門檻，拓寬資金來源渠道，同時(shí)借鑒歐美等國(guó)的融資租賃稅收激勵(lì)政策，如出臺(tái)加速折舊政策，通過加速折舊能夠使融資租賃業(yè)務(wù)促進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。