部分農(nóng)場生存困難

　　農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全國農(nóng)墾企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入6620.37億元，比上年增長20.83%，其中主營業(yè)務(wù)收入6400.55億元，比上年增長21.12%，但就營業(yè)總成本而言，6529.6億元的成本規(guī)模比上年增長21.38%。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“有相當(dāng)一部分的農(nóng)墾、農(nóng)場生存較為困難。我們在吉林一家國有農(nóng)場調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，其管理人員的基本工資才一千多元，其原因在于機(jī)構(gòu)臃腫、行政管理人員過多，包袱太重，管理與經(jīng)營體制不夠靈活”。

　　據(jù)李國祥介紹，在調(diào)研中其發(fā)現(xiàn)，由于歷史所形成的行政化、指令式管理方式，致使一些農(nóng)場自身所擁有的技術(shù)實力、豐富資源無法在市場上轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，效益并不能通過市場的作用得到很好的調(diào)節(jié)，并且由于承擔(dān)了 “農(nóng)場辦社會”的職能，負(fù)擔(dān)沉重。

　　“由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)場都形成了一個獨立的體系，其要承擔(dān)醫(yī)院、學(xué)校等社會職能，帶有行政級別的‘管理人員’較多，如果不改革，其負(fù)擔(dān)將越來越沉重，主營業(yè)務(wù)的開展也會受影響。”李國祥告訴記者。

　　記者了解到，對于一些早已進(jìn)入市場化改革的農(nóng)場而言，經(jīng)營改革帶來的效益正在放大，以2012年由原海拉爾、大興安嶺農(nóng)墾集團(tuán)整合組建的呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)公司為例，這個下轄24個農(nóng)牧場和27個企事業(yè)單位、擁有各類從業(yè)人員7.4萬人、耕地600萬畝、草場1000萬畝的企業(yè)，引入“建立母子公司體制、產(chǎn)業(yè)多元化、打造全產(chǎn)業(yè)鏈、特色農(nóng)墾小鎮(zhèn)”等多種經(jīng)營手段后，2013年企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營利潤8.5億元，比2011年增長48.6%，職工人均收入達(dá)到4.9萬元，比2011年增長了54.5%。