全國政協(xié)委員、致公黨北京市委副主委謝朝華：

　　保護(hù)僑民權(quán)益的戰(zhàn)略新舉措

　　看到十八屆四中全會公報(bào)后，全國政協(xié)委員、致公黨北京市委副主委謝朝華特別注意到其中有關(guān)于保護(hù)僑民權(quán)益的新表述。公報(bào)指出：“加強(qiáng)涉外法律工作，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益”。謝朝華在接受記者采訪時(shí)說：“這是得民心、順民意，符合我國僑民保護(hù)國情和世界發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略舉措，意義重大而深遠(yuǎn)。”

　　謝朝華進(jìn)一步解釋，首先，國門初開之時(shí)，依靠外交手段維護(hù)僑民權(quán)益一直是主要有效手段。但隨著形勢發(fā)展，外交手段受制于人員配備、經(jīng)濟(jì)成本等因素，個(gè)案處理上的效果出現(xiàn)了一定程度的下降。而且，我國要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必然要加強(qiáng)與世界各國的聯(lián)系，商貿(mào)交往、文化交流必然日益增多。從概率上講，發(fā)生糾紛的可能性也日益提高。供與需的矛盾，日益突出。依法維權(quán)，必將成為越來越多維護(hù)僑民合法權(quán)益的重要手段。

　　其次，權(quán)利由法律賦予，也應(yīng)通過法律來保障。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、安理會常任理事國，積極推動(dòng)用法律手段維護(hù)本國和他國僑民合法利益，不僅對本國，對世界其他國家也有借鑒意義。

　　謝朝華同時(shí)也談到，目前，無論是外國人在中國，還是中國人在外國，都面臨著母國法律和所在國法律適用問題，都面臨國際條約、公約等國際法規(guī)范適用的問題，只會越來越復(fù)雜。公報(bào)雖然已經(jīng)指出了方向，但具體落實(shí)，還需要系統(tǒng)研究、推進(jìn)。我國國內(nèi)法雖然在僑民保護(hù)上已經(jīng)有些規(guī)定，但內(nèi)容不系統(tǒng)，還面臨著一些國際條約、公約上的法律障礙，這需要立法部門、外事部門進(jìn)一步做大量工作。

　　除了關(guān)注僑民權(quán)益的法律保障問題，謝朝華還特意談到了該如何強(qiáng)化公民的法律意識。他說，四中全會提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我國公民法律意識還有待提高，這需要我們在法治教育、宣傳以及制度配套上進(jìn)一步努力。（記者　楊朝英）