串通其他幾家投標(biāo)單位人員多次陪標(biāo)，從中收取好處費(fèi)220萬(wàn)元，中國(guó)建筑一局安徽分公司原副總經(jīng)理違法陪標(biāo)案于近日開(kāi)庭審理?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查時(shí)了解到，該案僅是招標(biāo)亂象的冰山一角，“陪標(biāo)”現(xiàn)象已成行業(yè)潛規(guī)則，甚至出現(xiàn)了“職業(yè)陪標(biāo)人”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，根治頑疾需加強(qiáng)監(jiān)管，保證招投標(biāo)工作的“陽(yáng)光運(yùn)行”。

　　“職業(yè)陪標(biāo)”利益鏈出現(xiàn)

　　2011年3月，安徽省亳州市招投標(biāo)服務(wù)中心發(fā)布該市一安置還原小區(qū)某標(biāo)段投標(biāo)公告，投標(biāo)期間，參與投標(biāo)的中博建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳某某與包括中建一局安徽分公司原副總經(jīng)理姜某某在內(nèi)的其他參與投標(biāo)單位人員事先串通，向其支付好處費(fèi)形成“陪標(biāo)團(tuán)隊(duì)”，助力中博建設(shè)集團(tuán)公司最終中標(biāo)，姜某某因此獲利180萬(wàn)元。2012年初，姜某某代表中建一局參與亳州市另一標(biāo)段工程投標(biāo)時(shí)“故技重施”，得到40萬(wàn)元的陪標(biāo)好處費(fèi)。

　　辦案人員告訴記者，“陪標(biāo)”是招投標(biāo)慣用手法之一，按規(guī)定招投標(biāo)至少要有3家企業(yè)參與投標(biāo)，為讓某一家企業(yè)“順利”拿下項(xiàng)目，有公司就會(huì)參與競(jìng)標(biāo)以符合規(guī)定，參與投標(biāo)企業(yè)會(huì)達(dá)成“合作”，事后再收取一定的好處費(fèi)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)以受賄罪追究姜某某刑事責(zé)任。

　　上述案件并非個(gè)案，近年來(lái)陪標(biāo)亂象在多地屢屢發(fā)生。最知名的要數(shù)浙江玉環(huán)串標(biāo)連環(huán)案。一處不起眼的公園門(mén)面房出租招標(biāo)，背后竟?fàn)砍?8起、涉案金額10.86億元的串標(biāo)、圍標(biāo)連環(huán)案，并牽出靠行業(yè)潛規(guī)則為生的“職業(yè)陪標(biāo)人”。有“職業(yè)陪標(biāo)”企業(yè)，兩年來(lái)賺取200多萬(wàn)元陪標(biāo)費(fèi)。

　　所謂“職業(yè)陪標(biāo)人”即一些企業(yè)或個(gè)人并不從事實(shí)體業(yè)務(wù)，而是專(zhuān)門(mén)以“只陪標(biāo)不中標(biāo)”的方式參與招投標(biāo)活動(dòng)。不論是否參與競(jìng)標(biāo)，只要報(bào)名就能獲取退標(biāo)費(fèi)，具體價(jià)格視工程大小每家3000元至50000元不等。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“職業(yè)陪標(biāo)”的需求廣泛存在。在某網(wǎng)站論壇上就有一則消息：“尋求陪標(biāo)，要求：裝飾二級(jí)資質(zhì),最近三年有過(guò)300萬(wàn)左右的業(yè)績(jī)即可,只需提供資質(zhì)和相關(guān)手續(xù)，所有技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)由我方制作，如成功我方支付介紹費(fèi)。”

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，“職業(yè)陪標(biāo)”已形成招投標(biāo)領(lǐng)域的“灰色利益鏈”。一些企業(yè)“友情陪標(biāo)”結(jié)成利益聯(lián)盟，常通過(guò)商業(yè)壁壘排斥、打擊其他投標(biāo)者。

　　某國(guó)企安徽地區(qū)總經(jīng)理王東（化名）告訴記者，如今招標(biāo)中的“歪門(mén)邪道”太多，“前段時(shí)間遭遇一次串標(biāo)，近2000萬(wàn)元成本的項(xiàng)目，最后以5000余萬(wàn)元中標(biāo)，黑洞多大可想而知”。