原標(biāo)題：紀(jì)委書記是如何選拔：考察時(shí)看基本素質(zhì)任職經(jīng)歷

　　紀(jì)委書記是如何選拔的？

　　提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主 人選既可來(lái)自紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)也可來(lái)自紀(jì)檢系統(tǒng)外

　　導(dǎo)讀：在近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上，《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》審議獲通過(guò)。會(huì)議指出，要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，并首次提出，紀(jì)委書記、副書記人選可以從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生。

　　誰(shuí)擁有提名考察權(quán)？

　　上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主

　　近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上指出，當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

　　北京青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)地市一級(jí)紀(jì)委書記由誰(shuí)提名考察的問(wèn)題，部分省市也已出臺(tái)具體舉措。

　　廣東省紀(jì)委官網(wǎng)披露，廣東省紀(jì)委已起草了各級(jí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察辦法。去年8月，廣東省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)透露，廣東省紀(jì)委在干部室基礎(chǔ)上組建組織部，以后各市紀(jì)委書記、副書記由省紀(jì)委會(huì)同組織部門進(jìn)行提名和考察。在山東省公布的遏制腐敗5年規(guī)劃中，也明確提出，“落實(shí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求，研究制定具體規(guī)定。”

　　“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。”十八屆三中全會(huì)文件起草組成員、中央紀(jì)委研究室主任李雪勤曾在接受媒體采訪時(shí)表示。

　　候選人員來(lái)自哪兒？

　　紀(jì)委書記、副書記可從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生

　　北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)任在31位省級(jí)紀(jì)委書記中，13位省級(jí)紀(jì)委書記任職前曾從事過(guò)與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的工作。其他紀(jì)委書記中，多數(shù)曾有過(guò)政法或組織人事系統(tǒng)任職經(jīng)驗(yàn)。

　　例如，湖北省現(xiàn)任紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安、黑龍江現(xiàn)任紀(jì)委書記黃建盛等在調(diào)任紀(jì)委書記前，都擔(dān)任過(guò)多年的政法委書記；重慶市紀(jì)委書記徐松南、浙江省紀(jì)委書記任澤民等人履新前則擔(dān)任組織部部長(zhǎng)一職。

　　深改組會(huì)議也明確，紀(jì)委書記、副書記人選可以從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生。

　　受訪專家指出，從紀(jì)檢系統(tǒng)外吸納人才的做法，有助于優(yōu)化紀(jì)檢干部的組成，也可以拓寬現(xiàn)有紀(jì)檢組辦案人員的視野。

　　在制度反腐專家、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠看來(lái)，“拓寬選人用人渠道”的提出，也是吸取了一些歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。

　　1995年，湖南省張家界市紀(jì)委曾率先在全國(guó)試行推行“選派紀(jì)委書記”工作，把所屬區(qū)縣的紀(jì)委書記、市屬紀(jì)檢組長(zhǎng)的“提名權(quán)”由同級(jí)黨委組織部轉(zhuǎn)移到市紀(jì)委，突出對(duì)下級(jí)紀(jì)委人事權(quán)特別是紀(jì)委一把手的領(lǐng)導(dǎo)。但這項(xiàng)“走在前頭”的改革卻在推行數(shù)年后悄然停止了。

　　20年前曾到張家界實(shí)地調(diào)研的李永忠向北青報(bào)記者分析，這項(xiàng)改革失敗的一個(gè)重要原因在于當(dāng)時(shí)設(shè)定的紀(jì)委書記候選面“過(guò)窄”。“市紀(jì)委立足于只從系統(tǒng)內(nèi)部推選，但系統(tǒng)內(nèi)的人才資源畢竟有限。這樣一來(lái)，也容易引發(fā)外界對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選人用人的質(zhì)疑，一個(gè)相對(duì)封閉的人才流動(dòng)體系既難以涌現(xiàn)更多更優(yōu)秀的人才，也難以適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)，還難以充分履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職責(zé)。”