為了解除志愿者對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全的后顧之憂，避免他們“流汗又流淚”，民革中央還建議，應(yīng)積極探索建立全國性的志愿服務(wù)保險(xiǎn)制度，為志愿者提供基本保費(fèi)，使人身意外傷害保險(xiǎn)和公共責(zé)任保險(xiǎn)得到“ 全覆蓋”，保障志愿者的人身安全和健康。

　　推動(dòng)志愿服務(wù)國家層面立法

　　在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，破解制約志愿服務(wù)發(fā)展系列問題的關(guān)鍵在于法治，實(shí)現(xiàn)上述保障和激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵也在于法治。

　　參與調(diào)研的民革界委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建表示：“我國志愿服務(wù)法制保障存在不足，主要表現(xiàn)在國家層面立法缺失，地方立法也不完善，存在缺口很大、理解各異、質(zhì)量不齊等問題。”圍繞志愿服務(wù)的立法路徑等問題，民革中央曾專門邀請(qǐng)全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、中共中央文明辦、教育部、民政部、共青團(tuán)中央、司法部、中華全國總工會(huì)等有關(guān)負(fù)責(zé)同志及來自中國人民大學(xué)的專家學(xué)者進(jìn)行研討。

　　在征求多方建議后，民革中央提出，應(yīng)盡快出臺(tái)國家層面立法，以法律形式確立志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任分工，整合社會(huì)力量，盡快啟動(dòng)全國人大對(duì)志愿服務(wù)的立法工作。

　　為積極響應(yīng)中共十八屆四中全會(huì)提出的“探索委托第三方起草法律法規(guī)草案”，民革還主動(dòng)發(fā)揮在社會(huì)法制方面的界別特色，組織有關(guān)方面力量吸取國內(nèi)外理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合起草了《志愿服務(wù)條例（示范文本）》，共五十余條，并隨《關(guān)于加快我國志愿服務(wù)法制化建設(shè)的建議》一并報(bào)送中共中央、國務(wù)院。

　　民革界委員、民革中央社會(huì)和法制委員會(huì)副主任鐘曉渝認(rèn)為，第三方立法起草是民主科學(xué)立法的一個(gè)新路徑。民革作為民主黨派參與起草立法更具開創(chuàng)性，既是中立的第三方，又可發(fā)揮民革在社會(huì)法制方面的優(yōu)勢(shì)，為探索第三方立法起草積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　在民革十二屆三中全會(huì)上，民革中央還把示范文本發(fā)給中央委員，通過他們向地方立法機(jī)關(guān)推薦，為推動(dòng)志愿服務(wù)法制化進(jìn)程、為探索民主黨派參政議政新機(jī)制做出積極努力。

　　民革界委員、民革湖北省委會(huì)主委鄭心穗說：“我們將《志愿服務(wù)條例（示范文本）》帶回湖北后，省人大高度重視，并擬重點(diǎn)參考采納，推動(dòng)湖北志愿服務(wù)立法的出臺(tái)。”據(jù)民革中央調(diào)研部負(fù)責(zé)人透露，示范文本已經(jīng)得到不少省市地方立法機(jī)關(guān)的積極響應(yīng)與咨詢，并擬借鑒采納。