任務(wù)分工和進(jìn)度安排表

　　序號(hào) 工作任務(wù) 責(zé)任單位 時(shí)間進(jìn)度

一、 深入推進(jìn)行政審批改革

　　1* 全面清理中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，公布清單，今年取消200項(xiàng)以上。 國(guó)務(wù)院審改辦(協(xié)調(diào)小組行政審批改革組組長(zhǎng)單位)牽頭 6月底前將清單上報(bào)國(guó)務(wù)院，12月底前完成

2 全面完成國(guó)務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)清理和取消工作。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 5月底前完成

　　3* 分兩批取消和下放國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 12月底前完成

4 擬訂地方政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單工作手冊(cè)，基本完成省級(jí)政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 12月底前完成

5 研究建立國(guó)務(wù)院部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，開展編制權(quán)力清單和責(zé)任清單的試點(diǎn)工作。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 11月底前完成

　　6* 規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為，逐項(xiàng)公開審批流程，壓縮并明確審批時(shí)限，約束自由裁量權(quán)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 全年工作

7 研究提出指導(dǎo)規(guī)范國(guó)務(wù)院部門證照管理的工作方案，對(duì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 12月底前完成

8 清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)，公布保留的國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 全年工作

9 對(duì)國(guó)務(wù)院已取消下放的行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行，徹底放、放到位，及時(shí)糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為。 國(guó)務(wù)院審改辦牽頭 全年工作

二、 深入推進(jìn)投資審批改革

10 按照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》，進(jìn)一步取消下放投資審批權(quán)限。 發(fā)展改革委(協(xié)調(diào)小組投資審批改革組組長(zhǎng)單位)牽頭 12月底前完成

　　11* 制訂并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。 發(fā)展改革委牽頭 12月底前完成

12 進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。 發(fā)展改革委牽頭 12月底前完成

13 制訂《政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》。 發(fā)展改革委牽頭 6月底前提出草案報(bào)國(guó)務(wù)院

14 創(chuàng)新投資管理方式，抓緊建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主動(dòng)協(xié)同放權(quán)、落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，督促地方抓緊制定細(xì)化、可操作的工作方案和配套措施。 發(fā)展改革委牽頭 12月底前完成

　　15* 加快建設(shè)信息共享、覆蓋全國(guó)的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度。加快信息資源開放共享，打破信息孤島，推動(dòng)有關(guān)部門間橫向聯(lián)通、促進(jìn)中央與地方縱向貫通，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。 發(fā)展改革委牽頭 6月底前實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通，12月底前實(shí)現(xiàn)縱向貫通

三、 深入推進(jìn)職業(yè)資格改革

　　16* 分兩批清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定，年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)。指導(dǎo)督促地方做好取消本地區(qū)職業(yè)資格許可認(rèn)定工作。 人力資源社會(huì)保障部(協(xié)調(diào)小組職業(yè)資格改革組組長(zhǎng)單位)牽頭 6月底前完成第一批，12月底前完成第二批

17 研究建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度。 人力資源社會(huì)保障部牽頭 12月底前完成

18 研究制訂職業(yè)資格設(shè)置管理和職業(yè)技能開發(fā)有關(guān)規(guī)定。 人力資源社會(huì)保障部牽頭 12月底前完成

19 加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格實(shí)施的監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)資格考試、鑒定工作管理規(guī)定，著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。 人力資源社會(huì)保障部牽頭 12月底前完成

20 制定行業(yè)組織承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作管理辦法，推進(jìn)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作由行業(yè)協(xié)會(huì)等組織承擔(dān)。 人力資源社會(huì)保障部牽頭 12月底前完成

21 修訂國(guó)家職業(yè)分類大典。 人力資源社會(huì)保障部牽頭 6月底前完成

22 加強(qiáng)國(guó)家職業(yè)資格框架體系和國(guó)家職業(yè)資格規(guī)劃研究工作。 人力資源社會(huì)保障部牽頭 9月底前啟動(dòng)

四、 深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革

23 制定出臺(tái)開展收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知。 財(cái)政部(協(xié)調(diào)小組收費(fèi)清理改革組組長(zhǎng)單位)牽頭 5月底前完成

24 堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，一律取消；凡擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。 財(cái)政部牽頭 全年工作

　　25* 清理規(guī)范按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費(fèi)基金。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)。取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金。對(duì)收費(fèi)超過服務(wù)成本，以及有較大收支結(jié)余的政府性基金，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金。依法將具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金并入相應(yīng)的稅種。 財(cái)政部牽頭 全年工作

　　26* 清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消。不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費(fèi)。 財(cái)政部牽頭 全年工作

27 指導(dǎo)和督促中央部門對(duì)本部門、本系統(tǒng)、所屬事業(yè)單位、主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及舉辦的企業(yè)的涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理，公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國(guó)性及中央部門和單位收費(fèi)的政策措施。 財(cái)政部牽頭 9月底前完成

28 編制并公布全國(guó)性及中央部門和單位收費(fèi)目錄清單。(其中，行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單在國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同有關(guān)部門公布的中介服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上公布) 財(cái)政部牽頭 9月底前完成

29 指導(dǎo)和督促各省級(jí)人民政府開展本地區(qū)收費(fèi)基金清理規(guī)范工作，由省級(jí)人民政府公布取消、調(diào)整和規(guī)范本地區(qū)收費(fèi)基金的政策措施。公布省級(jí)收費(fèi)目錄清單。(其中，省級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單在修訂政府定價(jià)目錄基礎(chǔ)上公布) 財(cái)政部牽頭 8月底前完成

30 開展收費(fèi)監(jiān)督檢查，查處亂收費(fèi)行為。 財(cái)政部牽頭 全年工作

五、 深入推進(jìn)商事制度改革

　　31* 制定推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。 工商總局(協(xié)調(diào)小組商事制度改革組組長(zhǎng)單位)牽頭 6月底前出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見，12月底前實(shí)現(xiàn)“一照一碼”

32 全面清理涉及注冊(cè)資本登記制度改革的部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 工商總局牽頭 5月底前完成

33 制定落實(shí)“先照后證”改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)的意見。公開決定保留的前置審批事項(xiàng)目錄。加快推進(jìn)與“先照后證”改革相配套的管理規(guī)定修訂工作。 工商總局牽頭 6月底前完成

34 總結(jié)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)備案管理工作經(jīng)驗(yàn)，加快在全國(guó)推進(jìn)外商投資審批體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。 工商總局牽頭 全年工作

35 制定《小微企業(yè)名錄建設(shè)工作方案》，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。 工商總局牽頭 12月底前完成

　　36* 推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)。指導(dǎo)各地實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄相關(guān)制度，構(gòu)建跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)及失信約束機(jī)制。 工商總局牽頭 全年工作

37 指導(dǎo)督促各地制定出臺(tái)、修改完善住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)管理規(guī)定。 工商總局牽頭 6月底前完成

38 組織開展企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)。 工商總局牽頭 5月底前啟動(dòng)

39 修訂《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》。 工商總局牽頭 8月底前完成

40 開展個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記試點(diǎn)工作。 工商總局牽頭 6月底前啟動(dòng)

41 制定進(jìn)一步推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作的意見，出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照技術(shù)方案。 工商總局牽頭 6月底前完成

42 統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，制定全國(guó)企業(yè)登記全程電子化實(shí)施方案。 工商總局牽頭 10月底前完成

43 開展運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的相關(guān)試點(diǎn)工作。 工商總局牽頭 5月底前完成

六、 深入推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革

　　44* 研究推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)的意見。圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)開拓為企業(yè)和群眾服務(wù)的新形式、新途徑，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。 教育部、科技部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、體育總局(協(xié)調(diào)小組教科文衛(wèi)體改革組成員單位)分別負(fù)責(zé) 全年工作

45 落實(shí)好教科文衛(wèi)體領(lǐng)域取消下放的行政審批事項(xiàng)。逐項(xiàng)檢查中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等落實(shí)不到位的行為并督促整改。 教育部、科技部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、體育總局分別負(fù)責(zé) 各有關(guān)部門于6月底前完成自查；協(xié)調(diào)小組教科文衛(wèi)體改革組組織核查，12月底前完成

46 研究加強(qiáng)對(duì)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域取消下放行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施。逐項(xiàng)檢查事中事后監(jiān)管措施是否及時(shí)跟上、有力有效，是否存在監(jiān)管漏洞和銜接縫隙，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)整改。 教育部、科技部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、體育總局分別負(fù)責(zé) 各有關(guān)部門于8月中旬前完成自查；協(xié)調(diào)小組教科文衛(wèi)體改革組組織核查，12月底前完成

47 對(duì)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)分析研究哪些確需保留，哪些應(yīng)該取消或下放。再取消下放一批教科文衛(wèi)體領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)清障搭臺(tái)。 教育部、科技部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、體育總局分別負(fù)責(zé) 按照協(xié)調(diào)小組行政審批改革組的計(jì)劃和要求完成

七、 深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)

48 研究制訂“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見。 工商總局牽頭 5月底前完成

49 制定出臺(tái)做好企業(yè)公示信息抽查工作的有關(guān)規(guī)定。開展工商部門公示企業(yè)信息情況檢查和企業(yè)年報(bào)信息、即時(shí)信息公示情況抽查，開展企業(yè)年報(bào)公示信息抽查試點(diǎn)。 工商總局牽頭 5月底前完成

50 制定《嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理暫行辦法》。 工商總局牽頭 12月底前完成

51 與相關(guān)部門簽署失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄。 工商總局牽頭 6月底前完成

　　52* 大力推行隨機(jī)抽查、告知承諾、綜合執(zhí)法、信息披露、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、誠(chéng)信檔案等辦法，在維護(hù)市場(chǎng)秩序促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面取得明顯突破。 各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 全年工作

53 切實(shí)提高政府公共服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，搞好法律、政策、信息、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等方面的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭臺(tái)助力。 各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 全年工作

八、 進(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制

54 地方各級(jí)政府要抓緊建立簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作推進(jìn)機(jī)制。 協(xié)調(diào)小組辦公室、督查組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促 6月底前完成

55 加強(qiáng)改革進(jìn)展、典型做法、意見建議的溝通交流。 協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 全年工作

56 針對(duì)改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，進(jìn)行深入調(diào)研，提出對(duì)策建議。 協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 全年工作

57 對(duì)出臺(tái)的重大改革措施，組織開展第三方評(píng)估。 協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各專題組按業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé) 全年工作

58 開展“深化行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合力度”督查。 協(xié)調(diào)小組督查組牽頭 10月底前完成

59 開展投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放工作等專項(xiàng)督查。 協(xié)調(diào)小組督查組牽頭 5月底前完成

60 對(duì)國(guó)務(wù)院部門2014年取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況開展督促檢查。 協(xié)調(diào)小組督查組牽頭 全年工作

61 抓住典型案例加強(qiáng)督查，推動(dòng)解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。 協(xié)調(diào)小組督查組牽頭 全年工作

62 配合各項(xiàng)改革，做好法律審核和法律法規(guī)清理修訂工作。 協(xié)調(diào)小組法制組牽頭 全年工作

63 抓緊審查或組織起草當(dāng)前改革發(fā)展急需的法律、行政法規(guī)草案。 協(xié)調(diào)小組法制組牽頭 全年工作

64 對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能事項(xiàng)進(jìn)行專家評(píng)估，客觀公正地提出意見建議。 協(xié)調(diào)小組專家組牽頭 全年工作

65 從建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的高度，加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮決策咨詢作用。 協(xié)調(diào)小組專家組牽頭 全年工作

　　注：協(xié)調(diào)小組辦公室要對(duì)以上工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦，其中標(biāo)“*”號(hào)者為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。牽頭部門和各專題組、功能組組長(zhǎng)單位要及時(shí)向協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。