人民網(wǎng)北京5月18日電 自2013年中組部下發(fā)被稱為18號(hào)文的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》后，掀起了上市公司官員獨(dú)董的“離職潮”。截止到5月18日，人民網(wǎng)金融通過(guò)wind數(shù)據(jù)終端梳理，發(fā)現(xiàn)在市值排前100名的上市公司中，目前只有22位政府退休官員任獨(dú)立董事。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在市值前100位的上市公司中，已經(jīng)大多數(shù)是在某一領(lǐng)域有一定建樹(shù)的專家學(xué)者，也有部分企業(yè)界人士。不過(guò)，退休官員在上市公司任獨(dú)立董事的也不乏其人，而且相當(dāng)部分的獨(dú)董曾任職于其公司所在行業(yè)或省市的利害部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　在這些獨(dú)立董事中，薪酬最高者是北京銀行獨(dú)立董事于寧，年薪為46.6萬(wàn)元，他同時(shí)還兼任京東方A的獨(dú)立董事，年薪為15萬(wàn)元。無(wú)獨(dú)有偶，除了丁寧，衣錫群、王瑞祥和馬林也同時(shí)擔(dān)任兩家市值前100上市公司的獨(dú)立董事一職。其他獨(dú)董的薪酬在1.6萬(wàn)到43萬(wàn)元不等。

　　獨(dú)立董事制度最早起源于美國(guó)，其制度設(shè)計(jì)目的在于防止控股股東及管理層的內(nèi)部控制，防止損害公司整體利益。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2001年頒布指導(dǎo)意見(jiàn)引入這一制度，以制約大股東和經(jīng)營(yíng)層，達(dá)到維護(hù)公司整體利益，尤其是中小股東合法權(quán)益的目的。上市公司每年年初發(fā)布的年報(bào)中會(huì)列出董事會(huì)名單，有些公司會(huì)公布其獨(dú)立董事的年薪，通過(guò)這些公開(kāi)的資料可以一窺究竟。A股建立獨(dú)董制度以來(lái)，有些退休官員便頻繁地出現(xiàn)在獨(dú)董名單中。多數(shù)輿論認(rèn)為上市公司是想利用他們的社會(huì)關(guān)系和人脈資源。

　　2013年10月19日，中組部下發(fā)被稱為18號(hào)文的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職。即使辭去公職或者退（離）休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職（任職），也必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)。

　　根據(jù)18號(hào)文規(guī)定，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，兼職不得超過(guò)1個(gè)；所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的，任期屆滿擬連任必須重新審批或備案，連任不超過(guò)兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。

　　在中組部18號(hào)文出臺(tái)前，對(duì)上市公司獨(dú)董的任職資格與條件的規(guī)定主要來(lái)自《公司法》和2001年證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)董制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但這兩份文件只禁止獨(dú)董不得持有任職公司1%以上股份，無(wú)親屬在該公司任職等，對(duì)獨(dú)董是否曾是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部并無(wú)限制。

　　18號(hào)文下發(fā)后，部分中央部委也加強(qiáng)了管理，如教育部就要求北大、清華等直屬高校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)中兼職。一些行業(yè)協(xié)會(huì)也參照?qǐng)?zhí)行。