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          帶薪休假,如何能不只是“紙上福利”?

          2015年08月05日 20:00 | 作者:程迪 周蕊 張欽 | 來(lái)源:新華社
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            想休好假,相關(guān)行業(yè)還該怎么“一路小跑”滿足需求?

            旅游投資和消費(fèi),是一個(gè)硬幣的兩面。

            帶薪休假可望撬動(dòng)的消費(fèi)蛋糕雖然很可觀,但就像休假對(duì)不少人還是“紙上福利”,真能化“福利”為“紅利”,還有很長(zhǎng)的路要走。

            “有錢、有時(shí)間還不夠,還要滿足人們的消費(fèi)意愿。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員魏小安認(rèn)為,在可自由支配收入滿足的前提下,即使帶薪休假制度全面落實(shí)了,也只是使人們有了自由支配的時(shí)間,消費(fèi)意愿能否轉(zhuǎn)化成消費(fèi)行動(dòng)更需要重視。

            國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2004年到2014年,國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)從11.02億人次增加到36.1億人次,翻了兩番多。

            但每逢節(jié)假日,都可看到網(wǎng)友曬出景區(qū)“人山人海”、高速公路上汽車“停車場(chǎng)”等等,以及“黑導(dǎo)游”“票價(jià)高”等各種抱怨。

            一些旅游業(yè)者尖銳地指出,旅游的產(chǎn)業(yè)鏈不齊全、配套設(shè)施不足等問(wèn)題,導(dǎo)致游客舒適度不高。國(guó)內(nèi)度假產(chǎn)品如果不能完全滿足人們多樣化的度假需求,也難以充分激發(fā)旅游消費(fèi)活力。

           ?。冈孪卵?,重慶女孩潘雪打算帶著爸媽去云南麗江體驗(yàn)一把“帳篷營(yíng)地”。“普通的酒店住多了也都一個(gè)樣,旅游嘛就是想體驗(yàn)不一樣的東西,還可以親近大自然,老人也喜歡這樣的方式。”

            同樣喜愛(ài)旅游的上海白領(lǐng)魏英則抱怨國(guó)內(nèi)景區(qū)到處可見(jiàn)幾乎同樣花色的旅游紀(jì)念手絹。“在湖南叫做‘湘繡’,在南京、蘇州叫‘蘇繡’,到了四川叫‘蜀繡’,無(wú)非是名字不一樣。”她說(shuō)。

            在人們對(duì)生活品質(zhì)追求個(gè)性化的今天,潘雪和魏英的經(jīng)歷顯示中國(guó)度假出行的潛力和存在的問(wèn)題。

            “旅游是一種市場(chǎng)行為。旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,是以游客的到訪為前提的。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌說(shuō),僅有風(fēng)景是不夠的,解決游客在旅游目的地停留期間的滿意度問(wèn)題,一個(gè)目的地的形象才能構(gòu)建起來(lái),旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力才能夠滲透下去。

            接受采訪的業(yè)內(nèi)人士建議,帶薪休假制度落實(shí)后,各地還需根據(jù)地方特點(diǎn),挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民俗、節(jié)慶活動(dòng),面向不同的人群,包裝打造多樣化的旅游體驗(yàn)類產(chǎn)品;同時(shí),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,發(fā)展智慧旅游……

            在魏小安看來(lái),度假出行新業(yè)態(tài)的發(fā)展也需要高度重視,比如房車、游輪、游艇……“有些現(xiàn)在看來(lái)小眾的領(lǐng)域,可能會(huì)在未來(lái)某個(gè)時(shí)間出現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)。一方面,這部分新興的旅行度假人群人數(shù)可能增長(zhǎng)很快;另一方面,相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如營(yíng)地、泊位等等,還可以拉動(dòng)旅游投資。”

            “解決能不能休和怎么休好的問(wèn)題,同樣重要,要同步考慮。”許光建說(shuō)。

           ?。玻埃玻澳昊韭鋵?shí)帶薪休假 休假何時(shí)不再成“假”休?

            根據(jù)新華網(wǎng)最新發(fā)布的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示,近三年來(lái),表示從未享受過(guò)帶薪休假的占72.3%,表示休過(guò)一次假的占13.9%,僅有7.8%的人表示休過(guò)3次假。

            現(xiàn)在公眾最關(guān)心的問(wèn)題還是假能不能休得成的問(wèn)題。700份調(diào)查問(wèn)卷里,沒(méi)休成假的原因中,表示“上司和同事都沒(méi)休,想休但不敢休”的占比22.4%,“每天各種忙,想休但沒(méi)時(shí)間休”的占比22.3%,“擔(dān)心休假會(huì)影響發(fā)展前途”的占比9.7%。

            國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)2014年底調(diào)查顯示,過(guò)去3年內(nèi),當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假。內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)三年內(nèi)享受過(guò)帶薪休假的職工比例則不足半數(shù)。小微私營(yíng)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有落實(shí)帶薪休假。

            專家認(rèn)為,要將帶薪假期真正落實(shí)到生活中,首先要增加對(duì)“休假權(quán)”的認(rèn)識(shí)。同時(shí),要有“硬措施”改變休假權(quán)遭遇“軟落實(shí)”的困境。

            增強(qiáng)休假意識(shí)首當(dāng)其沖。華東師范大學(xué)社會(huì)研究所所長(zhǎng)文軍認(rèn)為,假期權(quán)的落實(shí)需要算“經(jīng)濟(jì)賬”和“居民感受賬”,增加職工和單位雙方對(duì)“休假權(quán)”的認(rèn)識(shí),不能只盯著經(jīng)濟(jì)利益看。

            今年初公布的《國(guó)民旅游休閑綱要(2013--2020)》中提出,“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。樓嘉軍表示,帶薪休假在我國(guó)從制度層面已經(jīng)解決,問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí)。

            國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹認(rèn)為,落實(shí)帶薪休假不僅要加強(qiáng)對(duì)這一制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,提供職工休假權(quán)保障方面的法律援助,還應(yīng)借鑒法國(guó)等外國(guó)經(jīng)驗(yàn),積極考慮將帶薪休假明確寫入法律,并對(duì)違反帶薪休假制度的單位或個(gè)人有明確的制約措施。

            在推廣帶薪休假制度的過(guò)程中,還要綜合考慮具體國(guó)情,不一刀切,而是鼓勵(lì)不同地區(qū)、行業(yè)、部門根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行有差異的帶薪休假制度。

            一些地方已經(jīng)有了休假模式的新探索,推出了一些具有當(dāng)?shù)靥厣⑦m合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的假期設(shè)置。在云南大理白族自治州,在州慶期間不僅放假調(diào)休五天,還將州內(nèi)國(guó)有或國(guó)有控股的景區(qū)景點(diǎn)針對(duì)州內(nèi)居民設(shè)立免費(fèi)開(kāi)放日;中國(guó)人民大學(xué)多年來(lái)堅(jiān)持“春假+五一”8天長(zhǎng)假模式,為學(xué)生創(chuàng)造額外的悠長(zhǎng)假期;今年,蘭州、哈爾濱等地也先后出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則,以增強(qiáng)帶薪休假的“帶頭效應(yīng)”。

            “保障職工休假權(quán),其實(shí)是讓職工在改革進(jìn)程中能真正得到‘獲得感’的一個(gè)重要方面。”樓嘉軍說(shuō)。

            “到2020年基本落實(shí),不等于現(xiàn)在可以空等五年。”他說(shuō)。(完) 

          編輯:王瀝慷

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          關(guān)鍵詞:帶薪休假 紙上福利

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