全國政協(xié)委員、香繽集團董事局主席許明金：強化教育監(jiān)管 嘗試學前教育義務化

　　當前，幼兒園虐童事件時有發(fā)生，因此，必須將學前教育監(jiān)管提上日程來。

　　為此建議：加強幼兒教師的持證上崗率。目前，60%以上的幼兒從業(yè)教師不具有《教師資格證》；超過30%的園長不具備園長資格任職培訓證書。在民辦幼兒園具備資格的教師更是少之又少，各個幼兒園“臨時工”現(xiàn)象嚴重，出了問題就由“臨時工”來負責。為此，必須普及幼兒教師持證上崗制度，把責任明確。如果出現(xiàn)違反教師法或者其他師德問題，一律清除出幼兒教師隊伍，并且不得從事相關的職業(yè)。

　　大力普及公辦幼兒園。根據(jù)有關教育機構發(fā)布的《2010年中國學前教育市場研究與投資分析報告》指出，“目前中國的13.4萬所幼兒園中，民辦幼兒園超出80%，相比較之下公辦幼兒園僅占20%左右”。大量民辦幼兒園良莠不齊，收費標準不統(tǒng)一，也成為廣大市民投訴的熱點。

　　嘗試普及學前教育義務化，形成“義務”和“市場”兩條路。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》第二條規(guī)定“國家實行九年義務教育制度”，未將學前教育納入義務教育法的范疇，這符合學前教育的特殊性，即家長追求個性教育、智力開發(fā)等眾多的要求。但是，結合當前中國的實際，可嘗試普及學前教育義務化，家長可以選擇“義務教育”，也可以選擇“市場化的教育方式”，這樣，也有利于加強國家對幼兒教育的監(jiān)管，而不是放任市場。

　　加大對體罰虐待兒童的責任追究。法律的一個重要的作用是威懾與保護，因此，有必要加強對虐待兒童的處罰力度，甚至可以考慮在刑法范疇內，以”輕微傷”作為“自訴案件”追究刑事責任。