(三)選人用人風(fēng)氣不正，執(zhí)行程序不規(guī)范，監(jiān)督管理不嚴(yán)格方面

　　1. 關(guān)于“小圈子”的問題。一是近期對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了有針對(duì)性地梳理排查，對(duì)群眾反響大的個(gè)別干部，果斷采取了組織調(diào)整措施。對(duì)在人事調(diào)整期間違反組織人事紀(jì)律的個(gè)別干部進(jìn)行立案調(diào)查。二是健全選人用人初始提名程序，明確提名主體、落實(shí)提名責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)提名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。實(shí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，對(duì)動(dòng)議提名、民主推薦、個(gè)別談話、討論決定等環(huán)節(jié)如實(shí)記錄，相關(guān)責(zé)任人簽字。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度，積極推動(dòng)異企交流，近期對(duì)16個(gè)單位的17名正職、8個(gè)單位的8名副職進(jìn)行了交流。四是組織修訂《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，著手制訂《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)范》，從制度層面堵塞漏洞、規(guī)范流程、從嚴(yán)管理。

　　2. 關(guān)于重才輕德，“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。一是加大問題倒查和責(zé)任追究力度，對(duì)中央巡視組反饋意見中提及的個(gè)別人的選拔任用過(guò)程進(jìn)行了自查自糾。二是改進(jìn)擬提拔人選征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的方法，給紀(jì)檢部門審查留出足夠的時(shí)間，認(rèn)真征詢中央紀(jì)委、中央專案組的意見。三是加大對(duì)干部“德”的考察力度，深入了解干部實(shí)際工作表現(xiàn)以及八小時(shí)以外生活圈、社交圈等情況。四是實(shí)行凡提必“三核”，認(rèn)真核查信訪舉報(bào)反映的問題、核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況、核對(duì)干部個(gè)人檔案信息。五是研究起草《紀(jì)檢組長(zhǎng)全過(guò)程監(jiān)督干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)重要人事安排的監(jiān)督作用。近期有4名擬提拔干部因信訪舉報(bào)問題正在核查中，1人因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告存在較大問題，均被暫緩提拔使用。整改期間我們還按照中組部選人用人工作檢查組反饋的意見，對(duì)1名擔(dān)任機(jī)關(guān)部門正職的“裸官”免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　3. 關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督過(guò)寬過(guò)軟、偏袒護(hù)短甚至放任縱容的問題。一是完善“三重一大”決策制度，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)職工參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序要求，加強(qiáng)重大事項(xiàng)法律論證把關(guān)，加大內(nèi)部專項(xiàng)巡視對(duì)上述制度執(zhí)行情況的檢查力度，實(shí)施決策責(zé)任倒查和終身責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止一言堂、個(gè)人說(shuō)了算。二是加強(qiáng)對(duì)各單位行政“一把手”的監(jiān)督約束，進(jìn)一步完善所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部決策機(jī)制，明確企業(yè)黨委會(huì)議研究決定干部工作，會(huì)議由黨委書記召集主持，明確要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未達(dá)成原則一致意見不得提交會(huì)議研究。三是結(jié)合年度考核、任職談話、巡視等工作，對(duì)干部的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行談心談話和提醒誡勉。四是加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部查處力度。今年1-7月查處各級(jí)“一把手”案件112件，處分和擬處分129人。

　　4. 關(guān)于違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象比較突出的問題。一是今年以來(lái)對(duì)3起領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)提拔使用子女親屬的問題進(jìn)行立案調(diào)查，處分和擬處分3人。某銷售公司原總經(jīng)理違規(guī)提拔親屬，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。二是進(jìn)一步界定領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的親屬范圍和回避情形，對(duì)黨組管理干部涉及違反任職回避原則的，9月底前全部完成整改；對(duì)企事業(yè)單位中層干部涉及違反任職回避原則的，年底前全部完成整改。在干部選拔任用、人員調(diào)入、工作入職時(shí)，組織填寫配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系人信息，防止出現(xiàn)違反任職回避制度情況。三是研究制訂《員工公開招聘管理辦法》，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上公開招聘，招錄結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示，確保企業(yè)自主招聘公開、規(guī)范、受控運(yùn)行。

　　5. 關(guān)于“超職數(shù)、超職級(jí)、超權(quán)限”配備干部、突擊提拔干部、檔案造假等問題。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)控總部機(jī)關(guān)編制的通知》，明確規(guī)定總部機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)只減不增，超編單位人員只出不進(jìn)。深化下屬單位“三超”問題專項(xiàng)治理，對(duì)不是因?yàn)橹亟M整合等歷史原因造成的超職數(shù)超職級(jí)超權(quán)限配備干部的企業(yè)，責(zé)令制定整改措施和消化時(shí)限，未消化前不得新提拔干部。對(duì)巡視和群眾來(lái)信舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)單位“三超”問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是注重發(fā)揮選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”的監(jiān)督作用，開展重點(diǎn)約談和倒查整改，對(duì)選拔任用工作滿意度明顯偏低的6家單位進(jìn)行約談；對(duì)“不滿意”率超過(guò)10%的16名新提拔人員的選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，存在違規(guī)違紀(jì)問題的從嚴(yán)追究責(zé)任。三是啟動(dòng)新一輪選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)某單位選人用人信訪督查件進(jìn)行深入調(diào)查，責(zé)令該單位黨委作出深刻檢查，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育，取消3名違規(guī)提拔干部的正處級(jí)待遇。四是印發(fā)《關(guān)于開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的通知》，嚴(yán)格清理糾正涂改年齡、個(gè)人基本信息前后不一致等突出問題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新提拔或調(diào)入干部人事檔案檢查，防止產(chǎn)生新的問題。