2015年度

　　●支持條件成熟的臺(tái)資醫(yī)院成為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院

　　●加大政策傾斜，扶持臺(tái)資醫(yī)院規(guī)培基地的建設(shè)和發(fā)展

　　●逐步實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)生與陸生享受同等考試資格認(rèn)定要求

　　（一）問題

　　一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）定點(diǎn)申請(qǐng)審核周期長，耗時(shí)耗力，且受行政區(qū)域劃分限制。臺(tái)資醫(yī)院因其專業(yè)技術(shù)精良、服務(wù)周到深得當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)百姓信任，部分臺(tái)資醫(yī)院恰又處于地域交界處，當(dāng)?shù)丶爸苓叞傩斩加袑⑵浼{入臺(tái)資新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的需求，臺(tái)資醫(yī)院也愿意為這些地區(qū)的百姓服務(wù)。但是，這些臺(tái)資醫(yī)院若要進(jìn)行新農(nóng)合定點(diǎn)申請(qǐng)，則要分區(qū)域分別申請(qǐng)，而各區(qū)相關(guān)政策不統(tǒng)一，造成多處多次申請(qǐng)，審核周期長，耗時(shí)耗力。

　　二是臺(tái)資醫(yī)院在人才吸納方面有較多限制。臺(tái)資醫(yī)院面臨的最大困難和發(fā)展瓶頸是人才問題，目前臺(tái)資醫(yī)院在吸納住院醫(yī)師和醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)生方面尚存在如下困難：

    1、 臺(tái)資醫(yī)院在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（以下簡稱“規(guī)培基地”）資格申請(qǐng)時(shí)有諸多限制，不利于吸納住院醫(yī)師，不利于其后續(xù)的專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。臺(tái)資醫(yī)院屬于民營醫(yī)院，在大陸發(fā)展尚處于起步階段，其在人力方面需求旺盛，對(duì)住院醫(yī)師、?？漆t(yī)生加盟的愿望迫切，規(guī)培基地是吸引住院醫(yī)師的重要平臺(tái)。但臺(tái)資醫(yī)院因其專業(yè)科目設(shè)置尚不全面，雖有全科、中醫(yī)科等優(yōu)勢(shì)專業(yè)，但規(guī)培基地申請(qǐng)過程中較為強(qiáng)調(diào)綜合能力，因此，臺(tái)資醫(yī)院相較于公立醫(yī)院尤其是教學(xué)醫(yī)院，在規(guī)培基地資質(zhì)申請(qǐng)中往往處于劣勢(shì)，導(dǎo)致其在住院醫(yī)師招錄方面也存在困難。

    2、 由于在執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格認(rèn)定上的差異，臺(tái)籍醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臺(tái)資醫(yī)院有較大困難。在大陸行醫(yī)必須要有國家認(rèn)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，而在執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試方面，港澳臺(tái)醫(yī)學(xué)生與大陸醫(yī)學(xué)生存在較大差異。根據(jù)有關(guān)規(guī)定“港澳臺(tái)生必須在本科畢業(yè)的醫(yī)學(xué)院附屬三甲醫(yī)院實(shí)習(xí)一年方可申請(qǐng)報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試”，即意味著如果選擇非教學(xué)醫(yī)院的臺(tái)資醫(yī)院實(shí)習(xí)，即使完成實(shí)習(xí)，也沒有報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的資格。比如廈門長庚醫(yī)院、重慶旺旺醫(yī)院招募不到港澳臺(tái)生，因其不是醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院；而南京明基醫(yī)院是南京醫(yī)科大學(xué)附屬教學(xué)醫(yī)院，有條件招收港澳臺(tái)生，但也只能是本醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生。此規(guī)定不利于臺(tái)資醫(yī)院吸納臺(tái)籍醫(yī)學(xué)生來院實(shí)習(xí)，不利于臺(tái)資醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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    1、 減少行政區(qū)域的限定，支持條件成熟的臺(tái)資醫(yī)院成為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院。建議通過審核臺(tái)資醫(yī)院專業(yè)服務(wù)水平，在為屬地群眾提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，在結(jié)合滿足周邊群眾就醫(yī)的便利性和需求性的基礎(chǔ)上，對(duì)于臺(tái)資醫(yī)院申請(qǐng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院盡量減少行政區(qū)域的限定，支持條件成熟的臺(tái)資醫(yī)院成為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院，并按需適度增加臺(tái)資醫(yī)院的公費(fèi)醫(yī)保份額。同時(shí)，加快審批周期，如有審核不通過的情況，及時(shí)與臺(tái)資醫(yī)院溝通反饋原因，保護(hù)臺(tái)資醫(yī)院的知情權(quán)，也便于臺(tái)資醫(yī)院及時(shí)改進(jìn)和完善。

    2、 加大政策傾斜，扶持臺(tái)資醫(yī)院規(guī)培基地的建設(shè)和發(fā)展。從政策層面加大支持力度，在不脫離專業(yè)資質(zhì)要求的基礎(chǔ)上逐步放開，鼓勵(lì)先開放臺(tái)資醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)專業(yè)作為規(guī)培基地，如全科、中醫(yī)等專業(yè)，讓更多的港澳臺(tái)生進(jìn)入臺(tái)資醫(yī)院規(guī)培基地培訓(xùn)，先進(jìn)得來人，才能留住人，以解決臺(tái)資醫(yī)院發(fā)展的人力缺口。參照長庚醫(yī)院主管部門的做法，通過結(jié)合臺(tái)資醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際困難，因地制宜調(diào)整規(guī)培基地的評(píng)審次數(shù)，將資質(zhì)不足的?？埔月?lián)合申報(bào)方式進(jìn)行評(píng)審等方式，在每年基地認(rèn)定上適當(dāng)給予臺(tái)資醫(yī)院政策傾斜。

    3、 逐步實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)生與陸生享受同等考試資格認(rèn)定要求。在政策層面逐步實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)生與陸生享受同等執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格認(rèn)定要求，比如取消“港澳臺(tái)生必須在本科畢業(yè)的醫(yī)學(xué)院附屬三甲醫(yī)院實(shí)習(xí)”的限制，拓寬其實(shí)習(xí)地選擇，以便于臺(tái)資醫(yī)院吸納實(shí)習(xí)生；建議降低港澳臺(tái)生的實(shí)習(xí)費(fèi)用，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。