集體腐敗

　　窩案串案現(xiàn)象突出

　　在危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪當(dāng)中，往往存在著小貪腐大惡果的特點(diǎn)。一些基層干部貪腐的金額不大，卻造成動(dòng)輒上千萬(wàn)元的損失，對(duì)環(huán)境形成長(zhǎng)期性破壞，修復(fù)環(huán)境的成本巨大。而且，大多數(shù)犯罪主體都是行政級(jí)別低但直面被管理者的關(guān)鍵崗位，案件多以窩案、串案等形式散布在管理一線。

　　按照檢察機(jī)關(guān)和法院的認(rèn)定，王民生等3人的受賄金額總計(jì)不到40萬(wàn)元。但王民生等人受賄后包庇非法捕撈的惡果卻很大。僅在兩年的時(shí)間里，錢(qián)平樂(lè)等人的公司組織漁船使用電拖網(wǎng)非法捕撈海產(chǎn)品共計(jì)54.2萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售金額超過(guò)1100萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)危害生態(tài)環(huán)境犯罪的查處，其中很大一塊是職務(wù)犯罪。以廣東為例，2013年以來(lái)集中開(kāi)展了為期兩年的“查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作”，立案查處危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪案件1105件1270人，人數(shù)是前3年所查同類(lèi)犯罪人數(shù)總和的3倍。

　　事實(shí)上，在已查出的案件中，普遍存在著“小貪腐大惡果”的特點(diǎn)。如在2013年7月廣西賀江鎘、鉈污染事件中，當(dāng)時(shí)的廣西賀州市環(huán)境保護(hù)局平桂分局局長(zhǎng)莫思堅(jiān)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)唐傳城等人，在接受企業(yè)的吃請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)后，違規(guī)給工廠換發(fā)排污許可證。最終事件造成賀江100多公里的河段被嚴(yán)重污染，下游3萬(wàn)多人的飲水安全受到影響。判決文書(shū)顯示，該事件不僅造成環(huán)境破壞，還帶來(lái)1500多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　而在福建省龍巖市的紫金山金銅礦銅礦濕法廠重金屬污染案件中，時(shí)任龍巖市上杭縣環(huán)保局局長(zhǎng)陳軍安、副局長(zhǎng)藍(lán)勇在2005年至2010年間，分別收受賄賂共計(jì)62.825萬(wàn)元、6.55萬(wàn)元后，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為視而不見(jiàn)，引發(fā)9000多立方米含銅酸性廢水注入汀江，使汀江水域受?chē)?yán)重污染，損失超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　同時(shí)，在這些危害生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪中，窩案、串案現(xiàn)象突出，往往都是像東海漁政大隊(duì)一樣“集體腐敗”。如在廣州市交警部門(mén)和環(huán)境檢測(cè)中心人員濫用汽車(chē)尾氣檢測(cè)職權(quán)非法獲利系列案中，一共有14人被查處。福建省龍巖市的紫金山金銅礦銅礦濕法廠重金屬污染案件中也有環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)共5人被查處。