□權(quán)威答問

　　北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責人：

　　“功能疏解短期影響經(jīng)濟增速是北京必經(jīng)發(fā)展階段”

　　問：有序疏解非首都功能，誰是受益方？

　　答：有序疏解非首都功能是一盤大棋，不僅“惠及”津冀，同時也將“惠及”北京城六區(qū)以外的新城和小城鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)功能承接，帶來新的發(fā)展機遇，成為本市發(fā)展的新空間。而與此同時，城六區(qū)做好自身功能疏解，將騰出空間優(yōu)化提升首都核心功能，改善居民生活條件，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

　　問：疏解非首都功能對北京經(jīng)濟增速是否會有影響？

　　答：關(guān)于非首都功能疏解是否會影響北京經(jīng)濟增速。從短期來看，我們史無前例地實施了最嚴格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，會對經(jīng)濟增速造成影響，這是必須要經(jīng)歷的發(fā)展階段。但從長期來看，產(chǎn)業(yè)疏解將對本市深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實現(xiàn)發(fā)展動力方式轉(zhuǎn)換、打造“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起到重要的推動作用。同時，也將為京津冀三地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能互補，形成更大的發(fā)展勢能，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新的支撐帶創(chuàng)造更為有利的條件。

　　問：疏解使百姓生活更加美好。百姓從哪些方面可以感受到這一點？

　　答：我們所做的控增量、疏存量等工作，既可以提升北京的資源環(huán)境承載力，促進與周邊地區(qū)共同發(fā)展，同時也為解決交通擁堵、大氣污染等大城市病問題，創(chuàng)造了更好的條件。

　　從產(chǎn)業(yè)角度看，要緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不放，瞄準產(chǎn)業(yè)高端，加快構(gòu)建“高精尖”結(jié)構(gòu)。就是要通過有序疏解非首都功能和非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就像“剝白菜幫”一樣剝離非首都功能，留下的都是“白菜心”。同時，也推動就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，意味著更多、更有競爭力的就業(yè)崗位可供選擇，為建設(shè)北京、服務(wù)北京、生活在北京的人們提供更多的就業(yè)選擇機會，實現(xiàn)更多夢想的機會。

　　從環(huán)境角度看，通過功能疏解和協(xié)同發(fā)展，將使京津冀地區(qū)環(huán)境得到改善、生態(tài)得到修復(fù)，北京的天將更藍、地將更綠、水將更清，市民將會看到更多的“北京藍”，享受到更多的親綠空間，“心肺之患”將徹底解決。

　　從交通出行看，通過做好中心城“緩堵”工作，打通區(qū)域“大動脈”，促進要素流動，為疏解非首都功能提供支撐。到2017年，高速公路斷頭路將全部消除。到2020年，城市軌道交通將接近1000公里，公交專用道超500公里，步行綠道超1200公里。市郊鐵路超800公里，高速公路超1200公里，京津冀城際鐵路超1300公里，市民出行將更加便捷，選擇性將更加多樣。

　　從公共服務(wù)看，部分教育醫(yī)療功能疏解將優(yōu)化公共服務(wù)資源布局，彌補醫(yī)療資源薄弱地區(qū)不足，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，老百姓就醫(yī)將更加方便。城六區(qū)壓縮床位數(shù)量和門診人次，也將緩解醫(yī)院周邊人流集中和交通擁堵。

　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要始終把人民群眾的獲得感作為有序疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的落腳點。相信在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民持之以恒的不懈努力，我們必將迎來一個功能更合理、產(chǎn)業(yè)更高端、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧、生活更便利的北京。

　　問：疏解的效果何時才能顯現(xiàn)？最終將達成什么目標？

　　答：非首都功能是多年積累下來的，疏解也不可能一蹴而就。要始終把握好“有序”二字，嚴格控制增量、有序疏解存量，統(tǒng)籌解決好“搬哪些、往哪搬、誰來搬、怎么搬”的問題。從“看得準、有共識、能見效”的領(lǐng)域和項目入手，逐個制訂疏解方案，穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。通過扎實有效的工作，久久為功，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變，最終實現(xiàn)首都核心功能提升，打造國際一流的和諧宜居之都。