政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間的政治協(xié)商，其具有多種協(xié)商形式，以民主黨派智庫(kù)的名義，在重大決策制定過程中，提出專業(yè)性建言，將大大提升政黨協(xié)商的質(zhì)量。加強(qiáng)民主黨派智庫(kù)建設(shè)，有助于推動(dòng)政黨協(xié)商的深化，提高政黨協(xié)商實(shí)效，為推動(dòng)政黨協(xié)商進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和重要出路。

中國(guó)現(xiàn)有的民主黨派多具有知識(shí)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，這是建設(shè)民主黨派智庫(kù)所具有的天然優(yōu)勢(shì)。具體地看，有如下幾點(diǎn)：

一、 民主黨派本身是人才聚集起來的政黨，各民主黨派側(cè)重來自不同的行業(yè)和領(lǐng)域，匯聚各類專業(yè)人才，都有自身的特長(zhǎng)。比如，各黨派在高校、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織中發(fā)展成員的基本條件之一，是具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。僅此一條，就注定了其成員主體，都是各領(lǐng)域里專業(yè)人士。智庫(kù)擁有天然的人才優(yōu)勢(shì)。

二、 民主黨派近幾年來參政議政意愿更加活躍，形式更加多樣化，對(duì)黨和國(guó)家的形勢(shì)、政策和發(fā)展前景，投以更切實(shí)的關(guān)注，希望以自己的專業(yè)知識(shí)技能來服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的黨派成員越來越多。參政議政是民主黨派的生命線，各民主黨派通過政治協(xié)商、大會(huì)發(fā)言、提交提案和視察調(diào)研等多種方式建言獻(xiàn)策，已經(jīng)取得了良好成效，從個(gè)體活動(dòng)上升到智庫(kù)形式的集體參與活動(dòng)，已經(jīng)成為許多黨派成員的期待。這為建立民主黨派通過智庫(kù)來推進(jìn)參政議政提供了一種新的可能性。

三、 近年來，智庫(kù)的發(fā)展得到空前的關(guān)注與支持。2014年10月，習(xí)近平總書記發(fā)表講話，其中提到，“我們進(jìn)行治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持”，“要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好”。新型智庫(kù)建設(shè)迎來了大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。政府有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持各類智庫(kù)的政策措施，民主黨派智庫(kù)將是這些政策措施的受益者之一。

四、 在智庫(kù)建設(shè)方面，民主黨派有歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)可循。許多民主黨派在新中國(guó)成立前就有自己的雜志、報(bào)刊、通訊社，也有自己的研究機(jī)構(gòu)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，許多民主黨派人士，參與創(chuàng)辦了一些民間智庫(kù)以及一些學(xué)術(shù)性研究團(tuán)體。民主黨派內(nèi)部現(xiàn)有的研究室，也正在擺脫一般的工作性研究，擴(kuò)展研究領(lǐng)域和范圍，關(guān)注國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的一些重大問題，為建言獻(xiàn)策提供有專業(yè)水準(zhǔn)的智力支持。這種轉(zhuǎn)型也為智庫(kù)建設(shè)提供了有利的條件。

五、 民主黨派智庫(kù)的建立和發(fā)展，還根植于其與高校、研究機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系。很多黨派成員都在上述機(jī)構(gòu)中工作，承擔(dān)著重要的科研任務(wù)，還有許多成員是學(xué)科帶頭人。他們的這種專業(yè)優(yōu)勢(shì)和地位，十分有利于民主黨派智庫(kù)與這些機(jī)構(gòu)建立起多方面的合作關(guān)系，或者共同承擔(dān)研究課題，或者分享信息資料、或者共享專業(yè)人才資源。這種合作既保持了智庫(kù)的獨(dú)立性，又與非智庫(kù)機(jī)構(gòu)維系了必要的專業(yè)聯(lián)系。

當(dāng)然，民主黨派智庫(kù)在職能、管理方法上，應(yīng)該與其他智庫(kù)有所區(qū)別。智庫(kù)由民主黨派成員組成，定位于非營(yíng)利性組織，其資金來源可以多樣化，既可民主黨派自籌，也可尋求政府資助或其他社會(huì)組織贊助；其課題來源，可以是民主黨派委托，也可以是政府機(jī)關(guān)委托，還可以是企業(yè)委托，或自擬課題。另外，智庫(kù)的研究成果可以通過黨派的組織系統(tǒng)進(jìn)行傳播，或者轉(zhuǎn)送政府有關(guān)部門，或者在媒體上公布，或者在黨派內(nèi)部通報(bào)。

（作者系民建北京市朝陽區(qū)委理論委員會(huì)副主任）