光明網(wǎng)評論員：今日（12月10日），《人民日報》刊文稱，2015中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果已經(jīng)發(fā)布，全國政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”的“四不”問題得到有效解決，運維保障水平提升明顯。這個結(jié)果，可以看做是對今年國務(wù)院主導(dǎo)的“第一次全國政府網(wǎng)站普查”成果的一個總結(jié)。

這場意在消除“僵尸網(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”的普查始于今年三月，目的是，摸清全國政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題。這其中，市縣級地方政府及參公管理的事業(yè)單位無疑在事實上成了主要檢查對象。蓋因從新世紀(jì)政府信息化建設(shè)形成聲勢開始，大量地方政務(wù)網(wǎng)站就處于休眠和半休眠狀態(tài)，極端者甚至完全成了假圖標(biāo)的拼圖。尤其值得一提的是，這種“僵尸”或“休眠”的狀態(tài)還在向新生代的社交工具暈染：門戶網(wǎng)站時代，大量的政府網(wǎng)站被曝“僵尸網(wǎng)站”；微博興起的年頭，蜂擁出現(xiàn)的政府官微平均活躍度堪憂。隨后，政府僵尸公號、僵尸APP的時代又降臨了。從上個世紀(jì)九十年代政府信息化建設(shè)開始，無論平臺和產(chǎn)品如何更新?lián)Q代，最終“仍是故人來”。

這不是籠統(tǒng)的社會觀感，而是有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。就在今年年初，負(fù)責(zé)此次評估的中國軟件評測中心對6個省(自治區(qū))的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，959家抽查對象中，36個網(wǎng)站長期無法正常訪問，268個網(wǎng)站一年或一年以上無內(nèi)容更新。未開通政務(wù)咨詢渠道和欄目的網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到414個，未開通意見征集、在線調(diào)查等欄目的網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到510個。

僵尸化程度如此之高的政府網(wǎng)站或政府官微能在開辟申訴渠道上有多大建樹，答案可想而知。政府信息化建設(shè)開啟后的十?dāng)?shù)年間，恰恰是中國維穩(wěn)壓力最大、地方維穩(wěn)手段無所不用其極的時段，這從一個角度展現(xiàn)了體量龐大的政府網(wǎng)站在紓解社會矛盾上的實際效能，展現(xiàn)出了信息化手段對行政改革的有限作用。更令人難以接受的是，連信息化平臺也毫不例外地被納入了政府的政績工程邏輯，而意在展示服務(wù)型政府現(xiàn)代意識的政府網(wǎng)站，卻集中暴露了其愚民、懶政和“在上位者”的姿態(tài)。

無論是從政府改革角度講，還是從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程角度講，這都是一種奇特的景觀。政府網(wǎng)站的僵尸化，其實是現(xiàn)代政府形式與傳統(tǒng)政府運作方式之間矛盾的產(chǎn)物。信息化建設(shè)要求政府事務(wù)公開透明，政府和廣義的體制內(nèi)單位卻更愿意人事、財務(wù)閉門運作；互聯(lián)網(wǎng)時代崇尚交互信息，他們卻下意識保存著向老百姓宣教的習(xí)慣。政府網(wǎng)站的僵尸化以及其他網(wǎng)絡(luò)工具的休眠，歸根結(jié)底都因為，網(wǎng)絡(luò)表征的服務(wù)態(tài)度和政府實際服務(wù)能力脫節(jié)，網(wǎng)站表現(xiàn)出的開放姿態(tài)和政府現(xiàn)實的工作慣性相悖。

所以也可以說，為期九個月的僵尸政府網(wǎng)站普查，目的是以提升信息化標(biāo)準(zhǔn)倒逼政府活力，推進(jìn)方式上則是在反腐和整頓黨風(fēng)政風(fēng)的大形勢下順勢而為。只是，仍有兩個問題尚待觀察，一是，倒逼出來的政府信息化活力，能否真正在長期意義上提升政府的開放性；二是，這種開放性能否真正在可量化的標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生社會治理效果。大白話說就是，活過來的政府僵尸網(wǎng)站該干點正事了，而怎么衡量這些正事的效果，還要長期跟蹤民意反饋、建立一套評估措施。