原標(biāo)題：野生動(dòng)物保護(hù)法修訂：委員建議環(huán)評(píng)通過(guò)后出現(xiàn)問(wèn)題專家要擔(dān)責(zé)

12月26日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議分組審議了《野生動(dòng)物保護(hù)法修訂（草案）》。這是《野生動(dòng)物保護(hù)法》自1988年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1989年實(shí)施至今26年來(lái)第一次修訂。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員王慶喜指出，近年來(lái)，野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，違法捕獵、殺害、買賣野生動(dòng)物、濫吃濫用野生動(dòng)物、野生動(dòng)物及其制品的走私和非法貿(mào)易、侵占破壞野生動(dòng)物棲息地問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。

多位委員表示，現(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法不能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)野生動(dòng)物認(rèn)識(shí)和保護(hù)的要求，對(duì)這部法律修訂完善很有必要。

全國(guó)人大常委會(huì)委員周天鴻說(shuō)，修訂草案在一些重大的問(wèn)題上作了修訂和補(bǔ)充，例如規(guī)定了要保護(hù)的野生動(dòng)物新的范圍、棲息地的保護(hù)、人工繁育重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的規(guī)范等。

周天鴻認(rèn)為，修訂草案中確定的棲息地保護(hù)，充分考慮到我國(guó)現(xiàn)行自然保護(hù)區(qū)體制和未來(lái)國(guó)家公園建設(shè)體制，并與之相銜接。因此在修訂草案既沒(méi)有提出建立新的保護(hù)機(jī)制、制度和政策，新的保護(hù)區(qū)域種類上，也沒(méi)有提出注意劃定棲息地的要求，與現(xiàn)行機(jī)制是銜接的，還為未來(lái)的國(guó)家生態(tài)文明體制改革留出了空間。

王慶喜委員認(rèn)為，保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地是尊重自然規(guī)律的結(jié)果，也是各國(guó)普遍采用的措施。把棲息地保護(hù)納入了野生動(dòng)物保護(hù)法的保護(hù)范圍非常有必要。

分組審議時(shí)，有人建議，針對(duì)藥用或其他用途的野生動(dòng)物法律可以“開(kāi)個(gè)口子”。全國(guó)人大代表蔡素玉對(duì)此建議，如果是稀有和瀕臨絕種的動(dòng)物，“一定要非常、非常、非常的嚴(yán)格，應(yīng)該只限制于在正常死亡的情況下才可以用，不能開(kāi)其它的口子。”

蔡素玉認(rèn)為，整個(gè)法律草案中沒(méi)有看到有特殊的一章對(duì)瀕臨絕種動(dòng)物的保護(hù)，她感到非常擔(dān)憂。“比如用于藥品，如果拿到批準(zhǔn)就可以動(dòng)用瀕臨絕種的動(dòng)物，實(shí)在令人非常擔(dān)憂?！?/p>

全國(guó)人大代表李建保說(shuō)，對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，食用和醫(yī)用，對(duì)珍稀和瀕危的物種和野生動(dòng)物的危害尤其嚴(yán)重，應(yīng)針對(duì)中國(guó)特色，加上食用和醫(yī)用“吃者有罪”、“吃者違紀(jì)”的條款。

“在修建大江大河攔河壩的時(shí)候，對(duì)野生動(dòng)物，尤其是有洄游性特性的魚(yú)類要做深入的科學(xué)研究?！眹?yán)以新委員指出，“很多環(huán)評(píng)一次不通過(guò)，明年再換一批專家來(lái)，最后總是會(huì)通過(guò)的。”他建議，在環(huán)評(píng)的時(shí)候，一定要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待。如果環(huán)評(píng)通過(guò)以后出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，參加環(huán)評(píng)的專家要承擔(dān)法律責(zé)任。