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          發(fā)聲為萬家

          民主黨派成員建言生育政策調整

          2016年01月13日 09:16 | 作者:王愷強 蔣天羚 | 來源:團結報
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          建言扶助失獨家庭

          目前,全國15歲至30歲的獨生子女總人數約有1.9億人,這一年齡段的死亡率為萬分之四,因此每年約產生7.6萬個“失獨家庭”。

          “失獨家庭不但失去了生命延續(xù)傳承,失去了常人的家庭生活環(huán)境和生活希望,亦失去了精神寄托和晚年贍養(yǎng)保障?!本湃龑W社河南省委會副主委孫運鋒說道。

          獨生子女生育政策的實施在遏制人口快速增長的同時,不可避免地加大了人口發(fā)展的系統(tǒng)性風險,子女的唯一性意味著家庭結構的脆弱性。

          “對于獨生子女家庭,一戶只有一個小孩,出現了意外的傷殘,政府還是應該幫助?!泵窠ㄖ醒胫飨惒窃趨⑴c審議計生法修正案草案時提出要扶助失獨家庭。

          此前計生法第27條第4款規(guī)定:“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應該給予必要的幫助”。

          在去年12月21日提請審議的修正案草案將第27條刪除。陳昌智認為:“不能因為我們現在提倡一對夫婦可以生育兩個孩子,對過去的獨生子女就不給予幫助了。”

          最終審議通過的計生法保留了第27條,并修改為:“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。”

          審慎論證“禁止代孕”

          隨著生育政策調整,不少家庭有了再生育子女的愿望。輔助生殖的相關法規(guī)及技術成為社會關注熱點。

          我國2001年頒布實施的人類輔助生殖技術管理辦法和人類精子庫管理辦法規(guī)定,嚴格禁止各種代孕行為。但是,由于市場需求存在,加上經濟收益巨大,各類地下輔助生殖機構屢禁不絕。

          2015年底,提交審議的計生法修正案草案中有這樣一條規(guī)定:禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。然而在審議過程中,不少全國人大常委會委員提出,對這一規(guī)定應當進行認真論證。在最后表決通過的決定中,刪去了“禁止代孕”這一條。

          “代孕關乎人類的繁衍生息,涉及人類的發(fā)展問題,必須深入思考,審慎判斷,不能輕易下結論,不應當一棍子打死,應該將其中一部分合法化、規(guī)范化?!睂徸h計生法修正案草案時,九三學社社員王明雯說,在全面調研論證的基礎上制定一個專門的輔助生育法,對代孕的概念、合法和違法的情形、監(jiān)督管理、法律責任等作出詳細決定。

          民革廣東省委會主委周天鴻提出,代孕是對不孕夫婦生育權的尊重,也有利于緩和家庭矛盾。人類對代孕的態(tài)度變化趨勢,是從歧視到理解,從禁止到部分開放,再到開放。一些國家和地區(qū)已經允許代孕。雖然代孕目前還存在一些問題,但可以通過禁止商業(yè)代孕等方式來規(guī)范。


          編輯:孫莉姍

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          關鍵詞:民主黨派 建言 生育政策 失獨家庭 代孕

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