如何走出一條符合中國實際的糧食安全之路？為了回答這一重大的理論與現(xiàn)實課題，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深入各地調(diào)研考察，腳步遍及全國主要農(nóng)區(qū)。一路走來，不同的著重點，一樣的出發(fā)點：

2013年11月，在山東省農(nóng)科院和農(nóng)村基層調(diào)研時提出，必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要適時調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2014年5月，在河南省尉氏縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田考察時提出，要在提高糧食生產(chǎn)能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優(yōu)勢。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關(guān)鍵點要一個一個抓落實、抓到位。

2015年7月，在吉林省和龍市光東村走訪時提出，國家要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，增強糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和增加財政收入能力，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實力增強有機統(tǒng)一。

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深入基層，洞悉糧情，把握大勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從世情、國情、農(nóng)情出發(fā)，對中國特色糧食安全道路做出了深刻闡釋，提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略。一盤戰(zhàn)略新棋局正在展開：

關(guān)于戰(zhàn)略基點，習(xí)近平總書記提出，“立足國內(nèi)基本解決我國人民吃飯問題”。糧食安全是買不來的，作為人口最多的負(fù)責(zé)任大國，依靠進(jìn)口保吃飯，既不現(xiàn)實也不可能。十幾億中國人不能靠買飯吃過日子。否則，一有風(fēng)吹草動，有錢也買不來糧，就要陷入被動。

關(guān)于戰(zhàn)略底線，習(xí)近平總書記提出，“耕地紅線要嚴(yán)防死守”；“谷物基本自給、口糧絕對安全”。過去是保全部，隨著條件變化，這已不現(xiàn)實，必須有取有舍。國家糧食安全戰(zhàn)略明確了糧食安全的優(yōu)先次序，首先是谷物和口糧。這是合理配置資源、集中力量保重點的戰(zhàn)略抉擇。

關(guān)于戰(zhàn)略要求，習(xí)近平總書記提出，“堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重”。糧食是最基本的食品，是食品加工的基本原料，糧食質(zhì)量安全是食品安全的源頭。以往強調(diào)數(shù)量安全，今后在保障數(shù)量供給的同時，要更注重質(zhì)量安全。在產(chǎn)出高效的同時，要更注重產(chǎn)地環(huán)境良好。

一條適合自身特點、具有中國特色的糧食安全道路，朝著民族夢想的方向清晰鋪展。

把糧食安全作為治國理政頭等大事

新的糧食安全戰(zhàn)略，引領(lǐng)著新的糧食安全實踐。

3年多來，在糧食安全戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，從中央到地方形成了一系列兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)的新機制、新舉措，更注重改革驅(qū)動、注重投入驅(qū)動、注重調(diào)動種糧積極性。時光飛逝，糧食安全實踐的創(chuàng)新腳步卻從未停歇。

更注重改革驅(qū)動。2014年的中央一號文件提出，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益。隨后，國家取消對東北大豆實行多年的臨儲政策，改為目標(biāo)價格補貼。

更注重投入驅(qū)動。2016年1月，中央決定，加大財政對糧食作物保險的保費補貼比例，提高7.5個百分點。這是在供給側(cè)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的創(chuàng)新型措施。同年的中央一號文件提出，加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機制，加快建設(shè)步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

更注重調(diào)動種糧積極性。2015年1月，國務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》出臺。這是首部全面落實地方政府糧食安全責(zé)任的文件，涉及到糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)。同年的中央一號文件提出，強化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展。