原標題：簡政放權(quán)　放管結(jié)合　優(yōu)化服務(wù)——２０１５年我國簡政放權(quán)改革綜述

新華社記者王優(yōu)玲

簡政放權(quán)是厘清政府和市場邊界的“先手棋”，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大有效需求的重要舉措。２０１５年，我國繼續(xù)三管齊下，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上縱深推進，持續(xù)為企業(yè)松綁減負，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

簡政放權(quán)：松綁企業(yè)激活市場

簡政放權(quán)是改革“先手棋”，更是改革“牛鼻子”。

２０１５年，我國簡政放權(quán)改革的步伐更加鏗鏘有力，在行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費清理、商事制度、教科文衛(wèi)體等改革領(lǐng)域，成效不斷顯現(xiàn)。

——全面完成清理非行政許可審批事項。至此，被取消的非行政許可審批事項共計２５８項，占原來國務(wù)院部門直接行使的非行政許可審批事項的５７％；

——積極推進地方政府工作部門權(quán)力清單制度。截至去年底，全國３１個省份公布了省級政府部門權(quán)力清單，２４個省份還公布了責任清單；

——“先照后證”改革進一步落實，工商登記注冊便利化得到推進。２０１５年１０月１日，“三證合一、一照一碼”登記制度改革正式在全國全面實施。截至２０１５年底，全國累計核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照３５０．９４萬張；

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中國社會科學院副院長蔡昉說，簡政放權(quán)等一系列促進發(fā)揮市場作用的改革創(chuàng)造了一個良好的競爭環(huán)境，大幅度提高了全要素生產(chǎn)率。

據(jù)統(tǒng)計，作為審批必要條件的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項７０％被取消調(diào)整；２０１５年，各省（區(qū)、市）共計取消、停征了３４５項行政事業(yè)性收費，降低了７７項行政事業(yè)性收費標準，每年可減輕企業(yè)和個人負擔１８０億元。

此外，我國在放寬市場準入，營造寬松平等準入環(huán)境上也取得了新成效。截至２０１５年底，全國市場主體存量達到７７４６．９萬戶，比去年增長１１．８％，平均每天新增企業(yè)１．２萬戶。