3月3日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議開幕式在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。2214多名全國政協(xié)委員聽取和審議報告。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。這一年政協(xié)工作怎么做？委員如何履職？俞正聲所做報告對2016年政協(xié)工作的部署，為委員們指明了2016年履職的路線圖。

1、 學習

俞正聲在報告里23次提到學習。對于2016年，他指出，要深入學習把握以習近平同志為總書記的中共中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹關于“十三五”時期經濟社會發(fā)展的重要思想，學習領會和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來、統(tǒng)一到中央決策部署上來。

把學習貫徹中共十八屆五中全會精神同學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，進一步提高思想認識，深刻把握我國發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，增強責任意識，明確工作重點，自覺服從服務于全面建成小康社會目標，鞏固團結奮斗共同思想政治基礎。

2、 建言獻策

參政議政是人民政協(xié)的主要職能之一?！熬o緊圍繞‘十三五’開局起步建言獻策?！庇嵴曉趫蟾胬餅槲瘑T們指出了2016年履職主線。

俞正聲在報告中提出，要聚焦“十三五”規(guī)劃實施、推進供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點任務，認真落實2016年協(xié)商計劃，組織開展視察調研，努力形成一批有力度、有分量的調研議政成果。

具體圍繞哪些議題調研建言？俞正聲在報告里也給出了方向：分別以“實施精準扶貧、精準脫貧，提高扶貧實效”和“促進社會主義文藝繁榮發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議。專題協(xié)商會由2次增加到3次，針對“東北三省工業(yè)轉型升級”“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等重點問題，把視察調研和協(xié)商議政結合起來，提出意見建議。靈活運用雙周協(xié)商座談會，深入?yún)f(xié)商健全現(xiàn)代農業(yè)科技推廣體系、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、加強農作物秸稈綜合利用等切口小、專業(yè)性強、接地氣的具體問題。選取加快高檔數(shù)控機床和工業(yè)機器人產業(yè)發(fā)展、土地資源保護利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護和建設等重要問題，深入研究論證，提出對策建議。

3、 民主監(jiān)督

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的另一個重要職能。2016年監(jiān)督工作如何進一步增強實效？俞正聲在報告中指出，要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標的落實，準確定位，把握方向和原則，以組織監(jiān)督性強的視察調研活動為主，多種形式配合，增強監(jiān)督實效。

未來一年，民主監(jiān)督要圍繞哪些重點？俞正聲提出，要圍繞加強城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設、自然保護區(qū)建設與管理、大氣污染防治、無障礙環(huán)境建設運行、大運河申遺成功后的保護與利用等課題開展民主監(jiān)督，并選擇其中一些課題召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會。

此外重視發(fā)揮協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、視察調研、反映社情民意信息和委員來信來訪等民主監(jiān)督作用。總結各級政協(xié)開展民主監(jiān)督的成熟做法和經驗，制定改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的辦法，進一步完善政協(xié)民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制，提高監(jiān)督工作制度化水平。