大企業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體

楊元慶認(rèn)為,目前,對大企業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體這一點已有所共識,但國家在倡導(dǎo)和支持大企業(yè)積極參與國家重大創(chuàng)新項目的時候,還應(yīng)注意兩方面的問題:一是減少拉郎配,二是要在應(yīng)用推廣上予以明確扶持。

什么叫拉郎配?楊元慶解釋說,以’核高基’專項中的國產(chǎn)計算機項目為例,過去重點是研發(fā)CPU和操作系統(tǒng)等關(guān)鍵部件,后來發(fā)現(xiàn)沒有整機不行,就要我們參與,但是用什么樣的關(guān)鍵部件,專項統(tǒng)的太死。

“這樣容易導(dǎo)致在研發(fā)和推廣過程中,公說公有理,婆說婆有理的扯皮情況發(fā)生?！睏钤獞c說,更合適的做法,應(yīng)該是國家指定有實力的廠商作為牽頭,充分發(fā)揮他們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場機制,在符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,讓他們自主擇優(yōu)選擇關(guān)鍵部件。

除了拉郎配的情況,在楊元慶看來,國家在推動創(chuàng)新和推動應(yīng)用、推廣這兩個方面上,也是脫節(jié)的,沒有形成能夠打通研發(fā)和應(yīng)用、推廣的有效協(xié)同機制。因此就造成了,國家在投入巨大資源,支持企業(yè)把創(chuàng)新成果做出來之后,由于應(yīng)用、推廣的配套舉措缺失,致使創(chuàng)新成果得不到有效使用的情況比比皆是。

在他看來,造成這種狀況的原因在于目前的體制——“工信部和科技部抓產(chǎn)品創(chuàng)新,應(yīng)用由發(fā)改委主導(dǎo),市場采購政策又是財政部主管,在涉密領(lǐng)域還有專門部門做“封閉式”管理,之間缺乏有效協(xié)調(diào)?！睏钤獞c說。

對此,他建議,應(yīng)在頂層戰(zhàn)略和執(zhí)行政策上整合起來,形成“供給”和“需求”的有機互動,就像發(fā)展高鐵那樣齊心協(xié)力,才能更好地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),見到實效。