這件提案的提出，全國婦聯(lián)也費(fèi)了不少心思。前幾年，婦聯(lián)界不少委員都遇到了“自提自答”的尷尬，不少需要多部門合作辦理的提案，因?yàn)樯婕耙粋€(gè)“女”字，提出后“轉(zhuǎn)個(gè)彎”又回到了婦聯(lián)。為此，全國婦聯(lián)做出了不少努力，提醒委員們，提案要提得更有指向性、操作性。這次的提案，就明確指出了改善這一問題的辦法：修改相關(guān)法律，讓農(nóng)村婦女土地確權(quán)有據(jù)可依。另一方面，政協(xié)在交辦提案過程中，也盡量都交辦給政府，而不是社會(huì)團(tuán)體，讓這一問題大大改善。

“2015年，婦聯(lián)系統(tǒng)受理的農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題投訴達(dá)到了6409件次?！比珖f(xié)委員崔郁說。目前，仍有不少地方有著各種不合理規(guī)定：出嫁的女兒沒地分；喪偶的妻子沒地分；招婿的丈母娘還是沒地分?！安簧俚胤酱迕駮?huì)議在涉及集體利益分配討論時(shí)，往往依據(jù)村規(guī)民約中的不平等規(guī)定，強(qiáng)行剝奪婦女的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，讓不少婦女成為了實(shí)際上的‘二等公民’。”

這些規(guī)定，除了本身造成農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)地位的不平等，更衍生出嚴(yán)重的社會(huì)問題：不少婦女因?yàn)榕伦约撼蔀闆]地分、沒房住、沒人贍養(yǎng)的“三無人員”，對丈夫的虐待、出軌等問題只能隱忍。更有不少婦女雖然有理，但求助無門、投訴無據(jù)、四處上訪，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、在農(nóng)村地區(qū)落實(shí)男女平等基本國策的難點(diǎn)問題。為此，全國婦聯(lián)提出建議，在修改土地承包法時(shí)，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或程序，并參照物權(quán)法和婚姻法中關(guān)于家庭成員共同共有的有關(guān)規(guī)則，明確權(quán)利歸屬，明確救濟(jì)途徑。

“我們這件提案，就是要為農(nóng)村女性發(fā)聲，讓她們‘證（簿）上有名、名下有權(quán)’”。