赤字率 加碼投資力減稅費(fèi)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報告中明確提出，2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高至3%。

對此，國務(wù)院研究室副主任黃守宏認(rèn)為，就強(qiáng)度而言，3%的赤字率并不是一種強(qiáng)刺激。“在前幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的時候，中國政府都沒有采取強(qiáng)刺激式的量化寬松的政策，而是通過持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)內(nèi)部活力。也就是說，中國還有足夠的政策工具和手段來應(yīng)對下行壓力?！秉S守宏說。

而國家發(fā)改委此前就表示，今年的投資重點(diǎn)將落在“有效”二字上。“增加有效投資，來補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，這也是我們政策工具箱里的一項(xiàng)政策?！毙旖B史說。事實(shí)也確實(shí)如此。李克強(qiáng)在今年的政府工作報告中表示，將投入5000億元補(bǔ)齊基建民生領(lǐng)域短板。專項(xiàng)建設(shè)基金模式也在此次政府工作報告中被重點(diǎn)提及，成為當(dāng)前投資穩(wěn)增長的重要舉措。

除了加碼有效投資之外，提高赤字率同樣也是推進(jìn)減稅降費(fèi)的政策工具之一。李克強(qiáng)就明確表示，擴(kuò)大財(cái)政赤字將主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。而另一方面，中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希則認(rèn)為，在提高赤字率的同時，還需要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效果。

國企改革 正推進(jìn)壟斷型國企混改

去年一年可謂是國企改革的方案制定年。深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見及一些配套文件相繼出爐，另外，國企混改意見、鼓勵和規(guī)范國企項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見也陸續(xù)出臺。

實(shí)質(zhì)性的改革也已經(jīng)卓有成效。據(jù)悉，目前國資委管理的央企已經(jīng)從112家減少到106家，中遠(yuǎn)和中海、招商局集團(tuán)和中外運(yùn)長航集團(tuán)等6對共12戶中央企業(yè)進(jìn)行了重組，另外，還選擇了若干個企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的試點(diǎn)。

徐紹史也表示，國企改革今年的重點(diǎn)工作就是依照政策，重在落實(shí)?！敖衲晡覀円陔娏?、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等領(lǐng)域牽頭開展混合所有制改革的試點(diǎn)?！毙旖B史說。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及告訴北京商報記者，壟斷型國企想要徹底進(jìn)行混合所有制改革，股份制改革必須走在前列，通過稀釋國企高度集中的股份，來達(dá)到真正市場化競爭的目的。

而提及國企改革就不得不提價格改革。在業(yè)內(nèi)看來，深化國企改革是啟動價格機(jī)制改革的必要前提。陳及也表示，如果國企能有效開啟混改，那么在市場競爭的環(huán)境下，價格自然也將由市場來定。（肖瑋 南淄博）