8日上午，各代表團審查計劃報告和預(yù)算報告。全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿接受記者采訪時表示，跟去年的預(yù)算報告相比，今年的報告在貫徹實施新預(yù)算法方面有了比較大的改進，但法律責(zé)任還亟待加強。這主要表現(xiàn)在部門預(yù)算60%資金沒提請人大審查，政府采購情況有的地方?jīng)]公開，一些該被追責(zé)的單位和人員沒有受到處理。

剛性的法律約束，是新預(yù)算法的亮點之一。與原預(yù)算法僅在擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入這三種情形設(shè)置法律責(zé)任相比，新預(yù)算法重新梳理了違法違紀(jì)情形，擴大了法律責(zé)任范圍，在預(yù)算公開、轉(zhuǎn)移支付、政府及有關(guān)部門違規(guī)舉債、挪用重點支出資金、預(yù)算外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等方面明確規(guī)定了法律責(zé)任。設(shè)置法律責(zé)任，目的在于確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財政管理水平，創(chuàng)造建立現(xiàn)代財政制度、預(yù)防和治理腐敗的良好環(huán)境。然而，從尹中卿代表所透露的信息看，新預(yù)算法的法律責(zé)任設(shè)置，在相當(dāng)程度處于虛化狀態(tài)。