人民網(wǎng)北京3月14日電 （記者賈玥） 兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員利用大會(huì)發(fā)言、記者會(huì)、小組會(huì)和媒體采訪等各種機(jī)會(huì)，積極討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，圍繞關(guān)心的問(wèn)題建言獻(xiàn)策。記者梳理發(fā)現(xiàn)，委員們對(duì)綱要草案提及的以下15個(gè)方面重點(diǎn)工作討論度相對(duì)較高。

重點(diǎn)工作1：

綱要草案提出，到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。

“收入增長(zhǎng)的核心在于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。目前來(lái)看，收入翻番盡管有一定難度，但也擁有很多有利條件?！比珖?guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)教授、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授劉志彪分析認(rèn)為，未來(lái)5年在一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措的支持下，年均GDP增速保持在6.5%以上，“只要在分配政策上注重讓收入增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)同步，收入翻番的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)?！?/p>

“我認(rèn)為2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)超過(guò)7%，我們非常有信心?！比珖?guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印表示，總書記在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上的講話，讓我們所有的民營(yíng)企業(yè)都受到了鼓舞，增強(qiáng)了信心。相信中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定能夠做出更大的貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)工作2：

綱要草案提出，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升。

“西方發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占GDP的70%，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又占服務(wù)業(yè)的70%。在我國(guó)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)剛剛建立，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重大概在15%左右?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨指出。

他認(rèn)為，如果我們的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升10個(gè)百分點(diǎn)，就有12萬(wàn)億元的增長(zhǎng)空間，由此可以帶來(lái)2500萬(wàn)人就業(yè)。所以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一片藍(lán)海，是一個(gè)巨大的蛋糕，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)指出，盡管一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，但更要看到中國(guó)是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)等，都有巨大發(fā)展空間。

重點(diǎn)工作3：

綱要草案提出，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

為推動(dòng)“雙創(chuàng)”縱深發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、超聲醫(yī)療國(guó)家工程研究中心主任王智彪建議，打破“信息孤島”，推進(jìn)“雙創(chuàng)”政策落地。加強(qiáng)對(duì)政策的簡(jiǎn)潔化、口語(yǔ)化、圖片化解譯和宣傳，提高政策的可知性、可用性和人群知曉率。同時(shí)，深入挖掘“雙創(chuàng)”企業(yè)和人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)匹配和推送與其行業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)的政策法規(guī)，提高政策投放的精準(zhǔn)性。

全國(guó)政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)郭允沖則提醒，要深化對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目的是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的提升，避免一哄而上，以行政力量過(guò)度推動(dòng)和盲目創(chuàng)業(yè)，或以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為名推卸政府的就業(yè)責(zé)任。

重點(diǎn)工作4：

綱要草案提出，將促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。

“公用事業(yè)可充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)進(jìn)行改造，成為‘智慧城市’的一部分?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津市工商聯(lián)副主席、天津賽恩投資集團(tuán)董事長(zhǎng)左曄認(rèn)為，例如建立基于云技術(shù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”水、電、氣等服務(wù)平臺(tái)，引入先進(jìn)的智慧水務(wù)、智慧燃?xì)獾戎悄芑a(chǎn)品，既能提升服務(wù)質(zhì)量和效率，又能幫助企業(yè)大幅降低成本，使公用事業(yè)真正成為叫好又叫座的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院院長(zhǎng)鄭軍建議，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制能夠?yàn)殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線政府和企業(yè)的決策、改革、管理提供信息支撐，也有助于增進(jìn)區(qū)域內(nèi)的交流、合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打通沿線各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，推動(dòng)沿線地區(qū)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

重點(diǎn)工作5：

綱要草案提出，未來(lái)5年要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。

全國(guó)政協(xié)委員、深圳市設(shè)計(jì)與藝術(shù)聯(lián)盟主席、深圳市設(shè)計(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)任克雷認(rèn)為，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，首先要成為工業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)，成為自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)。

對(duì)此，他建議，創(chuàng)建并運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)提供對(duì)接服務(wù)；積極建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小設(shè)計(jì)公司和“雙創(chuàng)企業(yè)”服務(wù)；積極舉辦各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，為設(shè)計(jì)企業(yè)培養(yǎng)人才服務(wù)；積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法規(guī)建設(shè)，為中小設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障服務(wù)。

重點(diǎn)工作6：

綱要草案提出，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

“今天中國(guó)在進(jìn)行戶籍制度改革，要讓更多農(nóng)民工和他們的家屬融入城市社會(huì)，這個(gè)是中國(guó)的一件大事?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧表示，現(xiàn)在各地都在進(jìn)行棚戶區(qū)的改造，興建廉租房、廉價(jià)房，是為了讓農(nóng)民進(jìn)城以后安家。所有這些都是改善民生的重要途徑，也是中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面。

全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部原黨組副書記、副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任楊志明認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)民工正從新型勞動(dòng)大軍成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)工人的主體，規(guī)模之大、流動(dòng)之大、貢獻(xiàn)之大、潛力之大，在世界范圍前所未有。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)、設(shè)備、管理的提升，更重要是勞動(dòng)者素質(zhì)、尤其是農(nóng)民工技能的提升。

“當(dāng)前，農(nóng)民工技能水平總體偏低，受過(guò)政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)人數(shù)約占1/3，不少大城市實(shí)施積分制落戶政策，高技能先落戶、低技能后落戶、少技能難落戶，缺乏技能的農(nóng)民工往往成為城市過(guò)客。對(duì)農(nóng)民工的技能‘武裝’是當(dāng)務(wù)之急?！睏钪久髦赋?。

重點(diǎn)工作7：

綱要草案提出，到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。

“在新形勢(shì)下，如何避免各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的‘十三五’目標(biāo)，極為重要?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生指出，面向“十三五”，要切實(shí)落實(shí)好“三農(nóng)”的“重中之重”地位，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，同時(shí)不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

“現(xiàn)在是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)候，是一個(gè)非常大的發(fā)展機(jī)遇。”徐冠巨認(rèn)為，我們可以在拉長(zhǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個(gè)短板中發(fā)力，同時(shí)做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的蛋糕。我們也要積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)當(dāng)中，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)化水平。