三、 全面改革學會治理結構和治理方式

學會是科協(xié)的組織基礎，學會工作是科協(xié)的主體工作，科協(xié)系統(tǒng)深化改革，必須緊緊抓住所屬學會這個牛鼻子，突出學會治理結構和治理方式改革這個重點，全面推進會員結構、辦事機構、人事聘任、治理結構、管理方式改革，提升服務能力，加強國家級學會與地方科協(xié)的協(xié)同發(fā)展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題，真正把學會做實做強做好。

1．改革團體會員制度，突出科技工作者主體地位。抓緊修訂《中國科學技術協(xié)會章程》，進一步完善科協(xié)團體會員制度，接受部分規(guī)模和影響較大、承認科協(xié)章程、工作積極主動的大型企業(yè)科協(xié)和高等學?？茀f(xié)作為中國科協(xié)團體會員。支持所屬學會重點發(fā)展個人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學會，突出科技工作者的主體地位，強化學會的會員服務意識，密切與科技工作者的直接聯(lián)系。探索建立科協(xié)會員分類服務和管理辦法，明確不同類型會員的責任、權利、義務及審批程序，提供針對性的服務。

2．深化學會治理結構改革，建設能負責可問責的中國特色現(xiàn)代科技社團。修改完善《中國科協(xié)全國學會組織通則（試行）》，指導各級學會加強組織建設，依照法律和章程獨立自主開展活動。指導學會設立規(guī)模適中的理事會及常務理事會、權責明晰的監(jiān)事會、實體化的秘書處，形成適合我國國情和學會發(fā)展規(guī)律的組織體制，理順學會決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構的關系。規(guī)范學會分支機構設置，加強分支機構管理，努力做到類型、數(shù)量合理適度，管理依法合規(guī)。推進學會秘書處實體化建設，建立辦事機構掛靠單位動態(tài)調(diào)整機制，明確掛靠單位與學會權責關系，擴大無掛靠、無業(yè)務主管單位學會的試點范圍，著力打造運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的實體辦事機構。

3．健全完善學會治理方式，調(diào)動激發(fā)學會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。指導學會研究制定務實高效、位階有序的會議制度，督促學會領導機構按期換屆，確保代表大會、理事會（常務理事會）、監(jiān)事會依法依章程履職。優(yōu)化學會領導人員構成，全國學會代表大會代表應主要為基層一線科技工作者，學會理事會理事四分之三以上、常務理事會常務理事三分之二以上應為基層一線科技工作者，提高中青年科技工作者比例。支持學會人事制度改革，擴大專職工作人員聘任制試點，實行理事會聘任秘書長制，推動秘書長職業(yè)化，通過社會公開招聘逐步建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、工作作風實的專職工作人員隊伍。逐步規(guī)范在職及退（離）休領導干部在學會兼職，明確兼職人員的責任和義務，及時調(diào)整不能正常履職的學會工作人員，調(diào)動激發(fā)兼職人員盡職盡責的積極性和主動性。完善學會辦事機構管理制度，加強規(guī)范化建設，制定學會社會服務良好行為規(guī)則，為學會依法依章程辦事提供制度保障。

4．探索建立學會聯(lián)合體，進一步提高凝聚力和權威性。適應學科分化細化和交叉融合并存的大趨勢，鼓勵學科相近、聯(lián)系密切的學會成立學會聯(lián)合體，推動面向大學科領域或全產(chǎn)業(yè)鏈的學會集群發(fā)展，促進成員之間的信息交流與資源共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用，承接政府轉(zhuǎn)移職能，形成工作合力。加強黨的建設，建立平等、民主的運行機制，確保學會聯(lián)合體活動進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。加強對學會聯(lián)合體的指導，及時總結成功經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)和解決問題，創(chuàng)造有利條件，推動學會聯(lián)合體健康有序開展活動。