二是要鼓勵農(nóng)民進城買房。及時出臺《關(guān)于促進農(nóng)民進城購房擴大住房消費的意見》，鼓勵農(nóng)民進城買房。各商業(yè)銀行要積極開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務，擴大業(yè)務范圍，支持農(nóng)民進城購房。對農(nóng)民購房的，政府應給予適當?shù)钠醵愌a貼、房款補貼以及降低交易手續(xù)費等。

三是要放開保障性住房。要將在城市中取得穩(wěn)定工作，并有一定生活能力的農(nóng)民工直接納入保障性住房系統(tǒng)。政府還要在一定范圍內(nèi)回購庫存房作為保障性住房，進一步拓寬保障房源。推動保障性住房建設(shè)從主要依賴新建向新建與購買庫存房并舉轉(zhuǎn)變，以幫助開發(fā)企業(yè)解決高庫存問題。

四是要鼓勵投資者購買住房出租。政府制定出臺引導政策，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)企業(yè)。還可以采取租售結(jié)合的辦法，先租后買。

五是要讓住房市場的價格回歸理性。對開發(fā)企業(yè)而言，去庫存化的重要途徑之一，就是根據(jù)市場需求變化及時壓縮房地產(chǎn)投資、適度地降價以加快市場出清、加速資金回籠。政府也應要發(fā)揮按揭貸款利率及房地產(chǎn)稅收政策在調(diào)節(jié)價格中的作用，引導消費者做出積極的配合，使市場供給逐漸地與需求相適應。

“7項建議”助力科技孵化器

民建吉林省委常委、省政協(xié)委員、吉林省金田建設(shè)（集團）有限公司董事長王金鍵積極踐行“參政議政”的神圣使命，2015年榮獲民建全國優(yōu)秀會員稱號。在省政協(xié)十一屆四次會議上，王金鍵聯(lián)名政協(xié)委員李冰、陳瑋、李松柏、張艷秋、盧冶、蔡鴻亮，針對科技孵化器與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天然相生的特性，提交了《以科技孵化器為抓手，煥發(fā)吉林經(jīng)濟創(chuàng)新活力》的提案，提出了“7項建議”。

一是要從供給側(cè)入手，堅持政府引導，多元投資，市場運作，專業(yè)管理的原則。鼓勵孵化器向混合所有制發(fā)展，釋放公共資源推進民營資本孵化器資源整合能力建設(shè)。制定出臺吉林省支持科技孵化器發(fā)展若干政策，建立省政府孵化器引導基金。設(shè)立創(chuàng)業(yè)保險、高新企業(yè)、孵化器稅收優(yōu)惠政策，最低限度的減少投資失敗和創(chuàng)業(yè)失敗的風險。

二是要建立孵化器創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)全省一體化的孵化器生態(tài)信息平臺，打通信息孤島，加強資源共享。加強線上信息平臺的建設(shè)和宣傳工作，開展線下資本對接、知識產(chǎn)權(quán)運營、創(chuàng)業(yè)輔導等各項服務，開展孵化器管理人才培訓、技術(shù)經(jīng)紀人培訓等活動。

三是創(chuàng)新孵化器功能，政府引導孵化器明確定位。孵化器建設(shè)要設(shè)計適合自身發(fā)展的商業(yè)模式，綜合型、專業(yè)型差異化發(fā)展，圍繞孵化產(chǎn)業(yè)上下游集中資源建設(shè)科技服務體系，積極探索建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”等新型運作模式，拉長孵化鏈條。建立畢業(yè)企業(yè)的登記和跟蹤制度，做好延伸服務，對于高成長性的畢業(yè)企業(yè)給與持續(xù)關(guān)注。建立統(tǒng)一標準的孵化器能力建設(shè)數(shù)據(jù)評價體系，注重雙向評價。使孵化器效益與畢業(yè)企業(yè)掛鉤。

四是要加強宣傳形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會風尚，與社會各界形成合力在全國樹立吉林省的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形象。保護和激勵技術(shù)創(chuàng)新，尊重原創(chuàng)，寬容失敗。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵機制，鼓勵國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才、專家學者、創(chuàng)新團隊帶成果、帶項目到孵化器進行中試轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè)。

五是加大對孵化器建設(shè)的資金支持力度。鼓勵政府、民間資本、風投機構(gòu)、共同設(shè)立孵化器生態(tài)建設(shè)基金，對運營較好的孵化器和孵化項目進行股權(quán)投資，帶動孵化器產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成良性競爭。成立孵化器建設(shè)與發(fā)展專項資金，支持孵化器體系建設(shè)，日常運營。

六是要建立職業(yè)經(jīng)理人制度。提高孵化器管理人員待遇水平，加強孵化器的管理人員綜合素質(zhì)提升，避免因缺少激勵機制造成孵化器管理人才流失。讓政府、孵化器、孵化企業(yè)、民間資本以及員工都有動力加入到促進國家高科技發(fā)展中來，形成良性循環(huán)。

七是要創(chuàng)新服務機制。加大政府組織力度，省政府工信廳、科技廳、發(fā)改委與中科院、大學、科研單位建立聯(lián)席會制度，共同推進科技孵化器建設(shè)。引進第三方機制，通過科技孵化器聯(lián)盟購買服務方式，提升管理服務水平。