10日上午,北京市政協(xié)機(jī)關(guān)二層會(huì)議廳,中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍就學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神,為市政協(xié)常委們作了一場(chǎng)內(nèi)容豐富、生動(dòng)精彩的專題輔導(dǎo)報(bào)告?！按蝾^陣”的這場(chǎng)報(bào)告會(huì)拉開了政協(xié)北京市第十二屆常委會(huì)第二十五次會(huì)議的序幕。而與此次專題議政性常委會(huì)議主題相關(guān),北京市政協(xié)及委員們?yōu)椤凹訌?qiáng)城市管理優(yōu)化提升首都核心功能”出實(shí)招、謀良策的行動(dòng)早已開始。

優(yōu)化核心功能治理“大城市病”

“我們那時(shí)候憑借著對(duì)祖國(guó)首都的敬仰,懷揣夢(mèng)想來(lái)到北京,留下一生最美好的回憶?！北本┦姓f(xié)常委、著名音樂(lè)人卞留念,說(shuō)起自己當(dāng)年來(lái)北京的初衷,跟如今的年輕人毫無(wú)二致。

30年來(lái),青年們的夢(mèng)想不變,他們心中的北京呢?

數(shù)據(jù)顯示,截至2015年末,北京全市常住人口2170余萬(wàn)人,其中常住外來(lái)人口822.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到86.5%。隨著人口和功能不斷聚集,北京市交通擁堵、環(huán)境污染、資源制約、房?jī)r(jià)高漲等“大城市病”不斷凸顯。從另一個(gè)層面,隨著人民生活水平不斷提高,城市居民對(duì)城市環(huán)境、生活服務(wù)和政府管理水平有了更高要求。

用楊保軍在輔導(dǎo)報(bào)告中的一句話,“城市首先是人民安居樂(lè)業(yè)的家園,人們?yōu)榱松顏?lái)到城市,為了更好地生活留在城市。”建設(shè)和管理好首都這個(gè)“家園”,顯得前所未有的重要和緊迫。

2014年,習(xí)近平總書記視察北京,明確提出首都的發(fā)展和管理工作要明確城市戰(zhàn)略定位、調(diào)整疏解非首都核心功能、提升城市建設(shè)質(zhì)量、健全城市管理體制、加大大氣污染治理等。一年以后,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò),北京核心任務(wù)進(jìn)一步聚焦為有序疏解非首都功能,優(yōu)化提升政治、文化、國(guó)際交往、科技創(chuàng)新中心功能。

城市發(fā)展轉(zhuǎn)型在即,北京,全國(guó)人民的首都,準(zhǔn)備好了嗎?

針對(duì)北京城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題,北京市政協(xié)及政協(xié)委員近年來(lái)“呼聲”從未停止,以各種形式出謀劃策。隨著城市發(fā)展重要性和緊迫性的進(jìn)一步凸顯,按照中共北京市委《北京市政協(xié)2016年協(xié)商工作計(jì)劃》和《政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)2016年工作要點(diǎn)》,“加強(qiáng)城市管理優(yōu)化提升首都核心功能”這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,成為今年市政協(xié)議政性常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商議題之一。

北京市政協(xié)主席吉林表示,這個(gè)議題在現(xiàn)階段無(wú)疑是黨和政府以及人民群眾共同關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在常委會(huì)層面再次集思廣益,凝聚共識(shí)尤為重要。

城市發(fā)展是系統(tǒng)性復(fù)雜問(wèn)題,委員們?cè)趺凑?面面俱到泛泛而談肯定不行。為了給常委會(huì)議提供一份翔實(shí)全面的“素材”,從全國(guó)兩會(huì)剛剛結(jié)束的3月,到此次常委會(huì)議召開的前一天,北京市政協(xié)城建環(huán)保委組成的專題調(diào)研組,一直奔波在西城區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)實(shí)地調(diào)研的路上。

穿插在整個(gè)調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研組還聽取了市政府14個(gè)部門情況通報(bào),邀請(qǐng)了25位專家學(xué)者研討座談,征求各民主黨派市委、市工商聯(lián)代表意見(jiàn)和建議,與11位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流座談,到市規(guī)劃委、市政市容委、住建委、城管執(zhí)法局走訪座談,一方面讓調(diào)研組確保充分了解了情況,另一方面也實(shí)現(xiàn)了將協(xié)商貫穿于調(diào)研活動(dòng)的全過(guò)程。

“會(huì)議召開之前,調(diào)研組幾乎天天晚上加班,對(duì)調(diào)研報(bào)告反復(fù)研討論證。”專題調(diào)研組組長(zhǎng)、北京市政協(xié)副主席李長(zhǎng)友“爆料”稱,最后的調(diào)研報(bào)告其實(shí)經(jīng)過(guò)了11次修改,比如現(xiàn)在建議部分的28條就是由原來(lái)的60條凝練到40條再進(jìn)一步精簡(jiǎn)而來(lái)。

這份常委會(huì)議上唯一一份調(diào)研報(bào)告,本身已凝聚委員智慧與心血,在會(huì)議中又激發(fā)出更多委員們的智慧和力量。