最近,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是一份十分重要的文件?！吨笇?dǎo)意見》指出制造業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的主戰(zhàn)場,明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要方向和深遠意義?；ヂ?lián)網(wǎng)是當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展新的基礎(chǔ)設(shè)施,猶如20世紀(jì)工業(yè)社會電氣化進程中電力網(wǎng)絡(luò)一樣,所有的經(jīng)濟社會活動都會轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上來。而互聯(lián)網(wǎng)又是社會信息化的關(guān)鍵技術(shù),具有匯聚眾智、提升智慧的特征,成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新要素,因此“互聯(lián)網(wǎng)+”可以覆蓋全社會、全領(lǐng)域,推動各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型進步。盡管僅靠“互聯(lián)網(wǎng)+”不是所有問題都能解決,但是驅(qū)動創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的歷史作用不容置疑。

我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過22年的發(fā)展,取得了巨大進步,目前已是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大國。從2013年起我國消費型電子商務(wù)交易量超過美國,位居全球第一。據(jù)此,許多國際組織和知名研究機構(gòu)都將中國列為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟全球前三名。但是目前互聯(lián)網(wǎng)從應(yīng)用角度看仍然是主要為個人服務(wù)的消費型互聯(lián)網(wǎng),主要為企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)雖做過努力,但成就不大,尤其在制造業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新不顯著,傳統(tǒng)工業(yè)受益不多,也沒有涌現(xiàn)出大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。僅以電子商務(wù)發(fā)展水平來看,我國網(wǎng)絡(luò)零售即消費型電子商務(wù)發(fā)展成績斐然,無論是規(guī)模還是服務(wù)水平在全球都是名列前茅,但在企業(yè)電子商務(wù)方面,我們在國際上是有較大差距的。由于我國企業(yè)信息化起步晚,基礎(chǔ)較差,互聯(lián)網(wǎng)在實現(xiàn)價值創(chuàng)造的制造環(huán)節(jié)沒有大的成功,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用步伐亟待加快。

另外,互聯(lián)網(wǎng)本身在發(fā)展,由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,感知器件的小型化、低功耗、低成本,無線網(wǎng)絡(luò)的高速率、高可靠、可信任,以及大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字對象標(biāo)識解析等技術(shù)的不斷完善,互聯(lián)網(wǎng)正在從人聯(lián)網(wǎng)向人和萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,從主要為個人服務(wù)的消費型互聯(lián)網(wǎng)向同時也為企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變,將會充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新一代技術(shù)和商業(yè)價值的潛力,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)化各類生產(chǎn)要素資源的優(yōu)勢,構(gòu)建新的生產(chǎn)組織體系和發(fā)展模式,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的作用將更為廣泛、更為深刻。在國際上這方面的賽程現(xiàn)在已經(jīng)開場,競爭相當(dāng)激烈。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位方向。

從制造業(yè)角度看,我國是制造業(yè)大國,已經(jīng)形成完整的具有比較優(yōu)勢的制造工業(yè)體系,支撐了我國國民經(jīng)濟的快速增長、國防實力的明顯增強和國際地位的大幅提升。但是近十多年來,國內(nèi)外市場需求發(fā)生明顯變化,技術(shù)革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,正在重塑全球經(jīng)濟新格局。在國際上,即使是工業(yè)化進程已完成的國家,在已有工業(yè)強國基礎(chǔ)上,仍然提出“再工業(yè)化”、先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,有的工業(yè)國明確指出意在應(yīng)對中國挑戰(zhàn)。在國內(nèi),經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟新常態(tài)的形成,都需要加快結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。制造業(yè)肩負著去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重任?！爸袊圃臁钡奶豳|(zhì)增效升級已是一項十分緊迫的任務(wù)。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑,是加快“中國制造”提質(zhì)增效升級的重大舉措。

推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,既是“中國制造”提質(zhì)增效升級的需要,也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟更為廣泛、更為深刻影響國民經(jīng)濟的必由之路。實質(zhì)上是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動作用,使制造業(yè)轉(zhuǎn)移到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新的基礎(chǔ)設(shè)施上來,實現(xiàn)工業(yè)體系由機械化、電氣化、自動化邁向信息化的第三次飛躍。正如《指導(dǎo)意見》中強調(diào)的,制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合有利于形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng),既加快新舊工業(yè)體系的轉(zhuǎn)換,又培育互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài),延續(xù)我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的輝煌篇章。

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,主體是企業(yè),包括制造業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),目前尤為重要的是前者。要以激發(fā)現(xiàn)有制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動力為重點,尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的決策者要提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的認知度,落實《指導(dǎo)意見》的各項政策。同時要鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多種形式的合作,融合發(fā)展,通過創(chuàng)新發(fā)展思路、模式、業(yè)態(tài),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài),培育智能工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造、分享經(jīng)濟等新型網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和消費新模式。

《指導(dǎo)意見》從搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā),強調(diào)要提升支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的三個能力,即提升基礎(chǔ)技術(shù)、系統(tǒng)解決方案、安全保障支撐能力,夯實融合發(fā)展基礎(chǔ),激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動能。尤其強調(diào)要加快自動控制與感知關(guān)鍵技術(shù),以及核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和智能服務(wù)平臺等四類新型基礎(chǔ)能力和平臺設(shè)施建設(shè)。這是基于互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)體系的“新四基”。對于我國制造業(yè)來說,原有的工業(yè)“四基”還要補課,基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)新工藝和基礎(chǔ)性核心技術(shù)仍有不少短板,這不是僅靠互聯(lián)網(wǎng)就能解決的問題。在推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合過程中,要同時發(fā)力兩個“四基”才會有好的效果,這也是融合的重要內(nèi)涵。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)智能化發(fā)展的綜合信息物理基礎(chǔ)設(shè)施,也是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)全方位深度融合集成所形成的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具備網(wǎng)絡(luò)功能,實現(xiàn)機器、物品、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、人之間的泛在連接。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也具備平臺功能,通過工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)空間的集成、處理與分析。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務(wù)化延伸。目前主要工業(yè)國都加緊研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu),新的標(biāo)準(zhǔn)體系正在形成中,這是一件具有制高點意義的工作。

《指導(dǎo)意見》把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)了創(chuàng)新是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的靈魂,制造業(yè)也是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場。融合的成果不是一般的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用,而是要產(chǎn)出新業(yè)態(tài)、新模式、新效率、新競爭力。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺尤為重要,中小企業(yè)是“雙創(chuàng)”新生態(tài)中最有潛力又最需要幫助的群體。“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺可以依托行業(yè)龍頭企業(yè),也可利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放平臺,建設(shè)第三方平臺需要有清晰的目標(biāo)和可持續(xù)的發(fā)展模式。

深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,潛力巨大,前景廣闊,但相對于其他領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”,有難度。由于對國民經(jīng)濟發(fā)展意義重大,更需要政府的重點關(guān)注、扶持,需要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的政策手段,既不可無所作為,也切忌拔苗助長,特別在運用公共資金上,需要多研究、善選擇、講實效、有問責(zé)。（中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長 高新民）