【擾民不止：危險(xiǎn)、污染、昂貴】

除了駐日美軍屢屢卷進(jìn)罪案之外，美軍基地給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜碛绊?，也?dǎo)致不滿情緒的持續(xù)醞釀。美軍飛機(jī)頻發(fā)墜機(jī)事故，包括2004年一架運(yùn)輸機(jī)在沖繩國際大學(xué)墜毀，引發(fā)安全擔(dān)憂。此外，由于普天間基地位于市中心，軍機(jī)造成的噪音和空氣污染，也成為重大問題。

在1996年達(dá)成遷址的共識后，日美雙方就具體方案進(jìn)行了漫長的協(xié)商。2006年，雙方同意將基地遷移至名護(hù)市邊野古沿岸地區(qū)，成為“邊野古基地”，所有費(fèi)用由日本政府負(fù)擔(dān)。美方則同意把占約近半數(shù)的8000名陸戰(zhàn)隊(duì)員移駐關(guān)島。

然而，在成為替補(bǔ)地點(diǎn)的名護(hù)市邊野古沿岸，當(dāng)?shù)鼐用褚矊γ儡娀爻植粴g迎的態(tài)度，認(rèn)為填海造陸工程會破壞大海和珊瑚礁。同時(shí)一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，沖繩將首當(dāng)其沖。日本國會沖繩選區(qū)眾議員照屋寬德稱，從日美政府的所作所為看，“沖繩被其視作了軍事殖民地”。

2015年10月，沖繩縣知事翁長雄志取消了對在當(dāng)?shù)靥詈Ｔ礻懙脑S可。翁長甚至在聯(lián)合國人權(quán)理事會發(fā)表演說，力陳駐日美軍基地逾七成設(shè)在沖繩的情形“不顧人權(quán)”。

此外，美軍基地也是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年1月，日本外相岸田文雄與美國駐日大使卡羅琳?肯尼迪就日方負(fù)擔(dān)的駐日美軍經(jīng)費(fèi)(又稱“溫馨預(yù)算”)簽署新的特別協(xié)定，核心內(nèi)容是2016年度起五年內(nèi)增加預(yù)算總額，今后5年總額預(yù)計(jì)約達(dá)9465億日元。