差別化落戶政策逐步明晰

人民網(wǎng)記者注意到，多省在居住證辦法中明確了差別化的落戶政策。

以重慶市為例，根據(jù)不同區(qū)塊，確定了不同的落戶條件。其中，在都市功能核心區(qū)，符合務(wù)工5年以上、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)務(wù)工3年以上、投資創(chuàng)業(yè)2年以上條件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母可申請(qǐng)登記常住戶口。

而在城市發(fā)展新區(qū)，則需要符合務(wù)工2年以上、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移人口務(wù)工的、投資創(chuàng)業(yè)條件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母可申請(qǐng)登記常住戶口。

河北省根據(jù)不同人口規(guī)模區(qū)分城市落戶政策。其中在城區(qū)人口100萬(wàn)人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

天津市則提出積分落戶政策，根據(jù)指標(biāo)的總積分，排名確定申請(qǐng)人入戶資格。居住證積分指標(biāo)體系包括基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分。總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。每年的4月30日和10月31日為確定上、下半年積分排名的截止日期。

“在持證后的落戶條件上，《條例》賦予地方政府較大的自主權(quán)，僅對(duì)城市規(guī)模作出分類(lèi)性要求，而并沒(méi)有對(duì)落戶條件的產(chǎn)生程序進(jìn)行規(guī)制?！眹?guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副教授胡薇認(rèn)為，類(lèi)似“落戶條件”這樣的政策產(chǎn)出，應(yīng)該是一個(gè)多元協(xié)商的過(guò)程，需要也應(yīng)該吸納各利益相關(guān)群體的建議，這符合現(xiàn)代國(guó)家治理的理念，也有利于增強(qiáng)政策的平穩(wěn)性。