1949年7月，解放軍第二野戰(zhàn)軍經(jīng)湘黔入川，18兵團(tuán)和第一野戰(zhàn)軍7軍由陜西入川，完成了對成都地區(qū)國民黨軍隊(duì)的包圍。國民黨軍各部除被殲滅外，紛紛起義投誠，唯獨(dú)李文第5兵團(tuán)繼續(xù)頑抗，在由新津經(jīng)樂山宜賓逃往云南的去路被截斷后，企圖取道邛崍，向西昌逃亡。

解放軍戰(zhàn)士攻入邛崍縣縣政府

邛崍地處川康要道，被國民黨軍隊(duì)視為在川西負(fù)隅頑抗的重要地區(qū)。從1949年12月起，國民黨四川省主席王陵基3次到邛崍布防備戰(zhàn)，先后組織了邛崍縣防諜保密組、國民黨邛崍黨員工作隊(duì)、“反共救國別動總隊(duì)邛崍支隊(duì)”、邛（崍）大（邑）（蒲）江（名）山山防總隊(duì)、“反共自衛(wèi)總隊(duì)邛崍西路區(qū)隊(duì)”等組織，企圖抗拒解放。

正當(dāng)他們在苦心策劃突圍計(jì)劃時，解放軍二野先頭部隊(duì)已勝利進(jìn)入了蒲江、名山兩縣，切斷了敵人西逃的退路。同時，中共川西邊臨工委領(lǐng)導(dǎo)的川康邊人民游擊隊(duì)縱隊(duì)司令部亦率領(lǐng)部分人馬師出名山東進(jìn)，解放邛崍之戰(zhàn)就此打響。

王陵基的“精心”策劃

劉文輝在西康(今四川西部和西藏東部地區(qū))宣布起義后，原來想通過此地逃到康藏地區(qū)的國民黨各色各樣的軍隊(duì)和官吏，相繼被阻，只好也退到邛崍縣城。國民黨四川省保安司令部的軍械彈藥，也隨著王陵基的西竄，源源不斷地運(yùn)到了邛崍縣城內(nèi)。閻錫山的“國民黨行政院戰(zhàn)斗內(nèi)閣司令部”，原是準(zhǔn)備退到西昌的，這時也暫時搬到了邛崍縣城的新公園內(nèi)。

12月16日，王陵基帶著隨從及其保安第8、第9團(tuán)，西逃至邛崍縣城，他在縣政府內(nèi)住下后，立即又任命薛奉先為“川康宣撫司令”，令其拉起武裝做好總崗山一帶的布防，然后西進(jìn)康藏；命令各保安團(tuán)集中兵力擊潰劉文輝起義軍；以3個保安團(tuán)由洪雅方向襲擊雅安的左側(cè)；以另外3個團(tuán)由邛崍繞到蘆山轉(zhuǎn)雅安攻擊起義軍之右側(cè)；再以兩個團(tuán)配合國民黨正規(guī)軍胡宗南部，由名山正面出擊。同時，王陵基還面許楊顯銘以師長頭銜，許以槍支彈藥，聲稱要“死守邛崍，與共軍決一死戰(zhàn)”。

18日晚，王陵基在縣府大院內(nèi)召集幕僚們再度策劃“進(jìn)康滅劉”的戰(zhàn)斗計(jì)劃，參加者除了先大啟、王崇德、王永慶、吳守權(quán)、任望南等隨行的省府人員外，還有國民黨中央立法委員、邛崍縣前任縣長任和平、現(xiàn)任縣長薛奉先等人。

19日上午，解放軍已到蒲江西崍場的消息傳到邛崍縣城，邛崍縣國民黨黨政軍官員找王陵基請示。誰知王陵基在邛崍縣府內(nèi)做出最后的“決策”竟是“先到大邑再說”。他說完這句話后，即慌忙帶上少數(shù)隨從，出縣城北門，向大邑縣逃竄。于是國民黨黨政軍官員也跟著他一起跑了個干凈。

解放軍兵臨城下

國民黨邛崍縣縣長薛奉先在王陵基離開邛崍后，立刻找到“山防總隊(duì)副總隊(duì)長”楊顯銘，商討上山打游擊的計(jì)策。

楊顯銘原系國民黨軍著名愛國將領(lǐng)李家鈺部的旅長，1946年在河南滑縣曾被解放軍中原野戰(zhàn)軍第12軍俘虜，后經(jīng)教育釋放回川，恰好在此時，他聞知來邛崍的部隊(duì)正是原俘虜教育自己的第12軍，便產(chǎn)生了接應(yīng)解放軍進(jìn)城的打算，只是鑒于國民黨軍部隊(duì)還在城中，不好輕舉妄動，在薛奉先拉其外逃時，便婉言相拒，留在了城中。

這天中午，當(dāng)王陵基從邛崍縣城親率3個保安團(tuán)，與國民黨第1軍、第65軍、交警總隊(duì)等殘部數(shù)千人攜帶大量輜重和家眷，從邛(崍)大(邑)簡易公路回竄大邑時，正逢川康邊人民游擊縱隊(duì)邛大邊支隊(duì)在公路中段的大邑縣王泗營鄉(xiāng)集結(jié)。該隊(duì)立即投入戰(zhàn)斗，在黎庵子、羅院寺、肖崗、蘆大林、王泗營街口、飛羊浦、官渡河等地進(jìn)行伏擊攔截。戰(zhàn)斗至20日，俘敵500余人，繳獲王陵基的轎車和吉普車各1輛、電臺1部，六○炮1門，槍支130多件。王陵基逃到大邑縣城，驚魂難定。

下午4時，人民解放軍第12軍第36師第106團(tuán)，經(jīng)彭山、蒲江西崍場，抵達(dá)邛崍縣城南郊。然后，又兵分兩路.由南北兩個城門向縣城內(nèi)發(fā)起進(jìn)攻，實(shí)現(xiàn)了上級首長所賦予的在12月19日下午打響邛崍戰(zhàn)斗的任務(wù)。第108團(tuán)也在兩個多小時后隨第106團(tuán)趕到了邛崍縣城下。