自殘或虐待動(dòng)物將嚴(yán)查

《通知》指出，表演者應(yīng)依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)，不得開展含有低俗、色情、暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演。違規(guī)單位將被沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《通知》要求，各地重點(diǎn)查處提供禁止內(nèi)容等違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)包括：提供含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容，或利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶，或以恐怖、殘忍、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)；使用違法違規(guī)文化產(chǎn)品開展的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)；對網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)進(jìn)行格調(diào)低俗的廣告宣傳和市場推廣行為等。

上“黑名單”或處處受限

《通知》要求，地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要立即對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位開展一次調(diào)查摸底，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。今后對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”，定期開展隨機(jī)抽查，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。對投訴舉報(bào)較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，要加大隨機(jī)抽查頻次，重點(diǎn)監(jiān)管。

文化行政部門負(fù)責(zé)將黑名單通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門，并建議實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化對違法違規(guī)單位和表演者“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要在本行業(yè)協(xié)會(huì)范圍內(nèi)，對列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者予以通報(bào)并抵制。

解讀

網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)正起草

文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長，部分“平臺(tái)”法規(guī)意識(shí)淡漠，責(zé)任缺失，管理混亂，一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注，造成惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重危害行業(yè)健康發(fā)展。

《通知》本著既不缺位，也不越位的精神，對網(wǎng)絡(luò)表演的概念和范圍進(jìn)行了明確界定?！翱偟目紤]是：既尊重行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，為行業(yè)發(fā)展留有空間，又突出平臺(tái)企業(yè)責(zé)任、內(nèi)容管理等核心要求?！边@位負(fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人指出，《通知》強(qiáng)調(diào)將黑名單和警示名單等信用監(jiān)管作為規(guī)范市場秩序的重要手段，首次明確了網(wǎng)絡(luò)表演市場警示名單和黑名單的產(chǎn)生方法和使用方式。該負(fù)責(zé)人介紹，目前文化部正在起草《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》（暫定名），配套編制《網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容審核工作指引》，以細(xì)化網(wǎng)絡(luò)表演市場管理措施，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位更準(zhǔn)確地把握內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)、審核要點(diǎn)和運(yùn)營管理規(guī)范。