■湖北省工商聯(lián)副主席,陽光凱迪新能源集團(tuán)有限公司董事長,武漢大學(xué)教授陳義龍:加強(qiáng)秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè) 推動生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

對于農(nóng)作物秸稈的綜合利用,現(xiàn)在大家面臨一個共同問題,就是秸稈的收儲運(yùn)體系建設(shè)待提升。要破解這一難題,建議參考城市垃圾綜合利用以及糧食收購體系建設(shè)成功經(jīng)驗,由政府主導(dǎo),將農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)體系納入農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

農(nóng)作物秸稈的關(guān)鍵問題是季節(jié)性很強(qiáng),收獲季節(jié)10天左右時間里必須收集起來,不收集起來農(nóng)民就可能放火燒。建議以政府為主導(dǎo)推動,對我國每個縣每個區(qū)域的秸稈總量進(jìn)行統(tǒng)計,科學(xué)規(guī)劃收儲運(yùn)二級料廠的建設(shè),然后再進(jìn)行招投標(biāo),進(jìn)行市場化推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)秸稈收割、粉碎、打捆、摟草一體化,可以大大降低目前農(nóng)村勞動力短缺的問題,有效及時地把農(nóng)作物秸稈收集堆集起來放到二級料廠,而通過政府主導(dǎo)可以把二級料廠交給企業(yè)承包經(jīng)營。

目前情況下,只要國家政策到位,建設(shè)以生物能源為主體的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是秸稈綜合利用的一個很好抓手,因為這個產(chǎn)業(yè)相對來說投資少、見效快,終端產(chǎn)品不存在銷路問題。在農(nóng)村建一個電廠,把熱電聯(lián)產(chǎn)建起來以后,可以緩解當(dāng)前環(huán)境污染,也可以讓農(nóng)民增收,幫助農(nóng)民脫貧致富。

■山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理李洪法:構(gòu)建現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

秸稈的肥料化和原料化利用,必定會推動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,對構(gòu)建現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。如果通過產(chǎn)業(yè)合理布局,在全國范圍內(nèi)達(dá)到5000萬噸/年秸稈處理規(guī)模,將高效利用1.6億畝小麥、玉米、水稻秸稈,每年減少8000萬方木材消耗,實(shí)現(xiàn)化肥減量20%以上,農(nóng)藥減量30%以上,至少創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位,創(chuàng)造2700億元/年的產(chǎn)值,并帶動上游收儲及配套裝備制造業(yè)發(fā)展。以秸稈為原料的高值化深度利用產(chǎn)業(yè),具有消化上億噸農(nóng)作物秸稈,創(chuàng)造近萬億產(chǎn)值的發(fā)展空間。

但是,企業(yè)在產(chǎn)業(yè)拓展和項目推廣中也遇到了一些困難和問題。一是項目建設(shè)需要大量資金投入,僅憑企業(yè)自身力量難以實(shí)施。二是黃腐酸等新型有機(jī)肥料價格相對較高、農(nóng)民不了解、不習(xí)慣,推廣困難。三是秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)具有明顯的公益性,一攬子解決秸稈利用、糧食安全、化肥農(nóng)藥減量、碳減排等諸多國計民生的問題,需要國家從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、積極扶持。

為此建議:一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè),在減量化、再利用、資源化、清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域開展示范工程建設(shè)。二是建議完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持政策,在支持秸稈纖維素“原料化”與黃腐酸“肥料化”聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,參照污水處理廠建設(shè)模式,試點(diǎn)實(shí)施以政府與社會資本合作的方式,引導(dǎo)推動這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是將秸稈黃腐酸等有機(jī)肥料的應(yīng)用作為一項培肥地力、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要解決方案,以政府購買服務(wù)的方式采購黃腐酸肥料產(chǎn)品,以“物補(bǔ)”形式向農(nóng)民發(fā)放,以推廣應(yīng)用。

■天冠集團(tuán)總經(jīng)理助理,車用生物燃料技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室副主任王林風(fēng):因地制宜培育和扶持秸稈利用龍頭企業(yè)

為推進(jìn)農(nóng)作物秸稈在構(gòu)建工農(nóng)復(fù)合型高值化能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的利用,建議:

一、 盡快出臺農(nóng)作物秸稈燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的財政扶持政策,確保我國二代生物液體燃料發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家同步,實(shí)現(xiàn)秸稈利用、化石能源替代、二氧化碳減排等領(lǐng)域的綜合收益。

二、 對利用秸稈生產(chǎn)沼氣和乙醇?xì)堅@種高效利用秸稈進(jìn)行發(fā)電的項目,建議采用國發(fā)改價[2010]1579號文件0.75元/千瓦時核準(zhǔn)上網(wǎng)電價。

三、 縣級財政每年投入1000萬到3000萬元用于秸稈禁燒,建議把該部分資金直接補(bǔ)貼給農(nóng)民,讓農(nóng)民愿意使用糧、稈一體化機(jī)械收購原料供龍頭企業(yè)使用,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民共贏局面。

四、 在秸稈高值化、規(guī)?；贸跗?建議扶植一批龍頭企業(yè),給予優(yōu)惠政策,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要支撐平臺。