司機(jī)

可以簽訂多種勞動(dòng)合同

便于網(wǎng)約車專兼職從業(yè)

關(guān)于此前頗有爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同問(wèn)題，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考慮到網(wǎng)約車平臺(tái)公司與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同可能影響一些兼職司機(jī)從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)，《管理暫行辦法》明確簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，以適應(yīng)網(wǎng)約車專兼職從業(yè)的要求。

去年新規(guī)征求意見稿發(fā)布后，滴滴公司對(duì)此表態(tài)，建議給兼職司機(jī)和車輛留出發(fā)展空間。滴滴平臺(tái)上75%的司機(jī)每天接單數(shù)不超過(guò)4單，屬兼職性質(zhì)，作為社會(huì)化力量補(bǔ)充，有效滿足了城市交通的峰谷落差，幫助解決了打車難問(wèn)題。如果要求網(wǎng)約專車車輛變更為營(yíng)運(yùn)性質(zhì)、兼職司機(jī)需考取出租車從業(yè)資格證，可能使大部分兼職司機(jī)和車輛退出，讓百姓重新面臨打車難的問(wèn)題。

此外，新規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員實(shí)行許可管理。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，具備線上線下服務(wù)能力，車輛和駕駛員應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)條件。

針對(duì)網(wǎng)約車與巡游車不同的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，《管理暫行辦法》為從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛設(shè)置了相應(yīng)的許可條件和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。一是許可方面應(yīng)當(dāng)符合三項(xiàng)基本條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在此基礎(chǔ)上，服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門可結(jié)合本地實(shí)際情況確定車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求。對(duì)于符合條件的車輛，應(yīng)在公安機(jī)關(guān)登記為預(yù)約出租客運(yùn)，并取得服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

平臺(tái)

網(wǎng)約車平臺(tái)不需逐級(jí)審批

出租經(jīng)營(yíng)設(shè)期限無(wú)償使用

新規(guī)明確對(duì)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”，既滿足了網(wǎng)約車本地化服務(wù)的要求，也適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務(wù)的特點(diǎn)。

此前，征求意見稿要求申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

不少專家對(duì)此條款表示質(zhì)疑，認(rèn)為重復(fù)審批會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、行政成本，也給權(quán)力尋租帶來(lái)可能。

本次調(diào)整后，多位專家表示，這也是新規(guī)變化較大的一點(diǎn)。

相比網(wǎng)絡(luò)約車“乾坤大挪移”的變化，針對(duì)傳統(tǒng)出租車的條款因?yàn)闋?zhēng)議不大，所以變化不多。新規(guī)明確新增經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制和無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限或已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，由城市人民政府制定科學(xué)的過(guò)渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限，逐步取消有償使用費(fèi)，并依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。

鼓勵(lì)新老業(yè)態(tài)通過(guò)兼并、入股等方式融合發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。由各方協(xié)商確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)(俗稱“份子錢”)。通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、降低過(guò)高的承包費(fèi)和抵押金等，有效降低駕駛員負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)通過(guò)提供網(wǎng)約車服務(wù)、推廣使用非現(xiàn)金支付方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。