焦點４

出租汽車將實施總量動態(tài)調(diào)控

北京交通委：出租汽車占用大量道路資源，加劇交通擁堵

根據(jù)《北京關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》規(guī)定，北京的出租汽車實施總量動態(tài)調(diào)控機制，巡游車要與網(wǎng)約車按照合理運力規(guī)模調(diào)整。

北京市交通委對此解讀稱，主要基于以下幾方面考慮：一是出租汽車具有服務(wù)雙方的流動隨機性和消費的一次性等特征，屬于難以完全實現(xiàn)市場化放開競爭領(lǐng)域。二是出租汽車屬于小客車交通方式，占用大量道路資源，具有不經(jīng)濟性、加劇交通擁堵等負外部性。三是國際上絕大多數(shù)特大城市（東京、紐約等）和國內(nèi)大城市都對出租汽車實行運力管控，這也是大城市發(fā)展規(guī)模和管理的必然要求。四是北京作為超大型城市，正在大力治理“城市病”，在交通和大氣治理兩個方面，一方面堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用道路資源，降低機動車使用強度，緩解交通擁堵；另一方面實施清潔空氣行動計劃，倡導(dǎo)綠色出行，減少機動車污染排放，改善空氣質(zhì)量，還北京一個藍天。以上因素決定了出租汽車需實施總量調(diào)控。

焦點５

私家車提供合乘一天不能超兩次

提供合乘車輛需是本地號牌；合乘平臺應(yīng)單獨設(shè)立

《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》昨日同時發(fā)布，這個全國首個合乘指導(dǎo)意見明確，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐其駕駛的小客車、分攤合乘部分的出行成本（燃料費和通行費）或免費互助的共享出行方式。

合乘不能以盈利為目的，合乘雙方應(yīng)合理分攤成本。值得注意的是，合乘車輛需要是北京本地號牌車輛，駕駛員需要提供身份證等有效證件實名認證。注冊駕駛員的合乘頻次每車每天不得超過兩次。

運營企業(yè)提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不應(yīng)與巡游車、網(wǎng)約車軟件合并；合乘軟件應(yīng)當(dāng)為合乘雙方提供協(xié)議文本。同時，禁止任何企業(yè)和個人以合乘名義開展非法營運。

交通業(yè)內(nèi)專家表示，合乘指導(dǎo)意見給合乘提供了合法有效的實現(xiàn)途徑，其中，要求合乘平臺單獨設(shè)立，是為了打擊運營企業(yè)以順風(fēng)車、拼車等名義從事出租客運經(jīng)營。

■回應(yīng)

首汽：對司機和車有戶籍要求可以理解

在多地公布網(wǎng)約車落地細則（征求意見稿）后，首約科技ＣＥＯ魏東表示，四城的落地措施，落實了交通運輸部“一城一策”的要求。北京作為特大型城市，人口壓力大、環(huán)境污染壓力大，有其特殊性，對于車輛和駕駛員準入有戶籍的嚴格要求可以理解。

“首汽約車采用的是巡游出租車存量轉(zhuǎn)換為網(wǎng)約車的經(jīng)營方式，在不增加北京出租總量的前提下，融合發(fā)展網(wǎng)約車?！蔽簴|介紹，目前，首汽在北京的所有運營車輛，都符合細則的車輛準入要求，首汽約車也將根據(jù)各地出臺的細則嚴格落實。“如果有需要調(diào)整的就調(diào)整，肯定是要符合當(dāng)?shù)卣?。?/p>

滴滴出行昨日回應(yīng)，落地細則如果實施，將造成車輛供給驟減，網(wǎng)約車車費翻倍。

滴滴表示，地方政府對網(wǎng)約車軸距（≥２７００ｍｍ）、排量（≥１７５０毫升，≥１．８Ｔ或２．０Ｌ）、車輛準入年限（≤兩年新車）等參數(shù)規(guī)定，無形中抬高了門檻準入標準，此舉將導(dǎo)致車輛供給驟減。

滴滴以上海為例，據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足１／５。

滴滴還表示，網(wǎng)約車車費將翻倍，“或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r格的兩倍或以上”。滴滴認為，網(wǎng)約車定價之所以相對實惠，主要是因為社會共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪Ａ４Ｌ等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運營成本。

易到也關(guān)注到四城公布了征求意見稿。

“征求意見本身也是開放創(chuàng)新的體現(xiàn)?！币椎较嚓P(guān)負責(zé)人表示，將積極貫徹落實網(wǎng)約車新政和各地實施細則，并根據(jù)各地征求意見稿的時間表，通過正常渠道向主管部門反饋有關(guān)政策意見建議，同時積極開展資質(zhì)申請工作。（記者　郭超）