在10月17日我國第三個(gè)扶貧日到來之際，首屆全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選產(chǎn)生。這些獲獎(jiǎng)?wù)呤窃诿撠毠?jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)出色、“戰(zhàn)功顯赫”的代表。

到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。去年11月底，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議吹響了打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。今年是首戰(zhàn)之年，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，地方各級(jí)政府真抓實(shí)干，社會(huì)各方積極支持，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)聲勢(shì)浩大、捷報(bào)頻傳。

“兵力”投入更多

——今年中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金首次超1000億元，對(duì)很多老大難問題拿出了“硬辦法”

決戰(zhàn)決勝貧困，“兵力”投入是保障。今年以來，保障明顯加力，“打勝仗”底氣更足。

資金投入更多。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，今年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增加到667億元，比去年增長(zhǎng)43.4%；省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算超過400億元，比去年增長(zhǎng)50%以上；兩級(jí)財(cái)政扶貧資金投入首次超1000億元。

人力、組織保障更有力。中央組織部要求脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)掛職任職，選派17萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層組織薄弱村擔(dān)任第一書記。全國共向貧困村選派駐村工作隊(duì)12.8萬個(gè)，派出駐村干部54萬多人。

脫貧攻堅(jiān)合力更強(qiáng)。今年以來，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)動(dòng)員，搭建平臺(tái)，全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)初步形成。其中，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)已組織21992家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶21251個(gè)建檔立卡貧困村，幫扶工作特色、亮點(diǎn)層出不窮。東西扶貧協(xié)作進(jìn)一步拓展，在完善省際結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上啟動(dòng)縣級(jí)“攜手奔小康”行動(dòng)，東部202個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對(duì)幫扶西部259個(gè)貧困縣。

政策體系進(jìn)一步完善。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議后，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)，將重要政策舉措101項(xiàng)具體任務(wù)分解落實(shí)到各部門，目前已出臺(tái)93個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨福胧?shí)，含金量高。各省出臺(tái)和完善了“1+N”（一個(gè)全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的文件，加上若干個(gè)配套文件）系列文件。出臺(tái)的政策舉措，既有在原先基礎(chǔ)上的“加強(qiáng)版”“升級(jí)版”，比如江西省構(gòu)筑“四道防線”，將貧困人口醫(yī)療自付費(fèi)用比例控制在10%以下；也有“創(chuàng)新版”，山東省在貧困村設(shè)立“扶貧車間”，14萬貧困人口家門口就業(yè)。對(duì)貧困人口產(chǎn)業(yè)脫貧缺啟動(dòng)資金、因病致貧高發(fā)等不少老大難問題，新出臺(tái)的政策切實(shí)拿出了“硬辦法”，充分體現(xiàn)了全國上下以超常規(guī)力度決勝脫貧攻堅(jiān)的決心。

戰(zhàn)術(shù)更有效

——精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧對(duì)象更準(zhǔn)、路徑更明，發(fā)揮健康扶貧關(guān)鍵作用

脫貧攻堅(jiān)，成敗在于精準(zhǔn)。今年以來，各地深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)更對(duì)路。

全國動(dòng)員組織近200萬人開展扶貧對(duì)象建檔立卡“回頭看”，剔除識(shí)別不準(zhǔn)的貧困人口929萬人，錄入應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的貧困人口807萬人，建檔立卡指標(biāo)體系逐步完善，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度不斷提高。除了扶持對(duì)象精準(zhǔn)，在項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)方面，全國各地也都取得了喜人的進(jìn)展。

為確保2020年如期脫貧，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出了精準(zhǔn)脫貧的具體路徑，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。目前，工程積極推進(jìn)，精準(zhǔn)脫貧之路越走越寬。

發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。國家出臺(tái)支持政策，各地積極探索，上半年新增發(fā)放扶貧小額貸款592億元，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。160個(gè)貧困縣實(shí)施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，在緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難、增加貧困群眾收入方面成效明顯。471個(gè)貧困縣3.57萬個(gè)貧困村實(shí)施光伏扶貧，全部建成后可使70萬貧困戶每戶年均增收3000元。