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杜青林:支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督
(二)人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系是由多種監(jiān)督形式構(gòu)成的,主要包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。人民政協(xié)民主監(jiān)督不同于人大的法律監(jiān)督、政府的行政監(jiān)督以及司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督,它是以人民政協(xié)章程為依據(jù)、以人民政協(xié)組織為載體、以批評(píng)和建議為主要方式進(jìn)行的一種監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督與一般的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不同,它是一種體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、合作、協(xié)商精神的監(jiān)督,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要內(nèi)容,是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)的民主監(jiān)督也不同于黨內(nèi)監(jiān)督,它是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過(guò)政協(xié)組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督,是中國(guó)共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無(wú)黨派人士之間進(jìn)行的互相監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督具有其他監(jiān)督形式不可替代的獨(dú)特作用,與其他監(jiān)督形式共同構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系。
(三)民主監(jiān)督是人民政協(xié)服務(wù)黨和國(guó)家全局工作的重要方面。近些年來(lái),各級(jí)人民政協(xié)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,在圍繞中心、服務(wù)大局中更加重視履行民主監(jiān)督職能,采取許多新舉措,取得了明顯成效。圍繞落實(shí)中央重大決策部署開(kāi)展民主監(jiān)督。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政協(xié)就推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融財(cái)稅體制改革和投資審批制度改革、防范區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)京津冀等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)等重大任務(wù),側(cè)重從民主監(jiān)督角度推動(dòng)落實(shí),提出了針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展民主監(jiān)督。今年全國(guó)政協(xié)明確提出,要聚焦落實(shí)中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行和“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)等,重點(diǎn)就城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行等課題開(kāi)展民主監(jiān)督,并選擇其中一些課題召開(kāi)以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會(huì),突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化短板意識(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的解決。緊扣群眾期待、社會(huì)關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展民主監(jiān)督。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政協(xié)就關(guān)系群眾切身利益的武陵山片區(qū)等集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、扶貧資金管理使用、規(guī)范城管執(zhí)法行為、《道路交通安全法》實(shí)施、建設(shè)工程消防審核驗(yàn)收、無(wú)爭(zhēng)議遺產(chǎn)繼承權(quán)公證、農(nóng)村土地確權(quán)登記、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程和小型農(nóng)田水利建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障以及國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)、少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題,開(kāi)展了監(jiān)督性強(qiáng)的調(diào)研議政活動(dòng),深入一線摸準(zhǔn)情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評(píng)性、建設(shè)性意見(jiàn)建議,推動(dòng)了相關(guān)工作改進(jìn)和政策出臺(tái)。抓住黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工作及作風(fēng)方面的突出問(wèn)題開(kāi)展民主監(jiān)督。黨的十八大以來(lái),全國(guó)政協(xié)就中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)、執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象等,開(kāi)展了具有監(jiān)督性的履職活動(dòng)。不少地方政協(xié)還將重大民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)作為民主監(jiān)督的內(nèi)容,特別是對(duì)勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、脫離實(shí)際的瞎指揮以及工作中的慵懶散、不作為、亂作為等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,為提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)及反腐倡廉建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
編輯:韓靜
關(guān)鍵詞:人民政協(xié) 民主監(jiān)督 黨內(nèi)監(jiān)督