推進重點：“審批長征”仍需改進，部分“深水區(qū)”和“角落”對權(quán)力戀戀不舍

簡政放權(quán)的成效有目共睹，但同時，在部分改革“深水區(qū)”和“角落”，一些部門對權(quán)力仍戀戀不舍。

國務(wù)院已經(jīng)取消非行政許可審批事項，山東省審計廳今年7月份公布對127個縣推進簡政放權(quán)政策落實情況的審計結(jié)果，有12個市28個縣的768項非行政許可審批事項仍在行政審批目錄中保留，未及時清理。

記者在多地采訪了解到，投資審批“萬里長征”雖然大大縮短，但仍需“千里長征”。記者在山東一縣級行政審批大廳看到，辦事指南顯示，建設(shè)項目立項階段涉及6個部門，用地審批階段涉及2個部門，規(guī)劃報建階段涉及5個部門，施工許可階段涉及6個部門，竣工驗收階段涉及6個部門，共需提交160多類文件，每類文件中又包括多個具體文件。

成都一家高科技新材料生產(chǎn)企業(yè)表示，企業(yè)的計量工具檢測費太高：“一個磅秤的檢測費用就800元，一年僅設(shè)備檢測費用就幾十萬上百萬元?！?/p>

同時，有企業(yè)家反映，在一些地方，民營企業(yè)自建廠房也需要招標，僅招標公示就要約一個月的時間，“用自己的錢建廠房，有自己中意的施工隊伍，為什么還一定要招標？”一位企業(yè)家問。

此外，備受質(zhì)疑的“紅頂中介”悄然轉(zhuǎn)入地下，收費壟斷、利益輸送現(xiàn)象依然不少。記者采訪時，一些企業(yè)和政府人士表示，本土中介機構(gòu)和相關(guān)審批部門仍存在千絲萬縷的聯(lián)系，同時中介機構(gòu)總體發(fā)育不足、競爭不充分，導(dǎo)致中介費用不能有效降低。

“在做環(huán)評時，一直占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅囊患抑薪楣緢髢r96萬元，但外地中介公司只報價16萬元，當(dāng)委托方選擇外地公司時，相關(guān)主管部門人員便來施加壓力。”山東一家單位相關(guān)負責(zé)人說。

專家認為，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化市場環(huán)境，政府權(quán)力之手過長問題仍然存在，這需要進一步強化頂層設(shè)計、加快政務(wù)信息共享體系建設(shè)、全面排查“角落”權(quán)力、強化事中事后監(jiān)管等措施，從而為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供更好環(huán)境，不斷增加百姓“獲得感”。(記者烏夢達、袁軍寶、翟永冠、朱基釵、雙瑞、陳諾)